Тотъ, кому приходится, подобно пишущему эти строки, изо дня въ день наблюдать горе чердачныхъ, подвальныхъ и всякаго рода т. наз. угловыхъ квартиръ, наглядно видѣть разрушительное дѣйствіе этихъ квартиръ на физическое и нравственное здоровье ихъ обитателей, съ трудомъ можетъ хладнокровно, на основаніи научныхъ наблюденій, статистическихъ данныхъ, доказывать, что квартирное бѣдствіе велико, что обществу не позволительно оставаться равнодушнымъ зрителемъ происходящаго на его глазахъ страшнаго зла.
Не подлежитъ сомнѣнію, что дѣло улучшенія квартиръ бѣднѣйшаго городского населенія такъ медленно подвигается у насъ впередъ, между прочимъ, потому, что еще далеко не всѣ вполнѣ ясно сознаютъ ненормальность, прямо невозможность настоящаго положенія вещей.
Какъ добиться того, чтобы общество, какъ одинъ человѣкъ, сознало, что такъ дольше оставаться нельзя, что горе подвальныхъ жителей есть общее горе, что несчастье этихъ рано умирающихъ, часто и сильно хворающихъ людей вліяетъ на здоровье, жизнь и вообще благополучіе болѣе зажиточныхъ классовъ?
Намъ кажется, что мастеръ слова, способный "глаголомъ жечь сердца людей", можетъ и въ этомъ направленіи, какъ это не разъ уже наблюдалось въ исторіи человѣчества, сдѣлать больше, чѣмъ тѣ многочисленныя, ежедневно появляющіяся изслѣдованія и наблюденія врачей, экономистовъ и т. д., на основаніи точныхъ наблюденій показывающія, что дурныя квартирныя условія вредно отражаются на здоровьи и жизни ихъ обитателей.
Квартирное зло такъ велико, что необходимо пользоваться всякимъ случаемъ, всѣми способами, для того, чтобы общество ни на минуту не забывало о его существованіи, памятуя слова Б. И. Пирогова: "Что имѣетъ основаніемъ правду,-- того нельзя не повторять, рискуя даже надоѣсть".
-----
Несомнѣнная связь между качествами квартиры и продолжительностью жизни, заболѣваемостью и смертностью ея населенія устанавливается рѣшительно всѣми изслѣдователями во всѣхъ странахъ.
Правда, всегда приходится дѣлать въ данномъ случаѣ ту оговорку, что обыкновенно рядомъ съ дурными квартирными условіями дѣйствуетъ цѣлый рядъ другихъ неблагопріятныхъ факторовъ въ видѣ недостаточнаго питанія, тяжелой непосильной работы, постояннаго страха за завтрашній день и т. д.; но существуетъ цѣлый рядъ доказательствъ въ пользу того, что съ улучшеніемъ квартиръ, безъ измѣненія всѣхъ остальныхъ вредныхъ вліяній, санитарное положеніе бѣднаго населенія много выигрываетъ.
Въ Англіи умираетъ: при 102 кв. ярдахъ на человѣка одинъ изъ 49, при 101 -- одинъ изъ 41, при 32 -- одинъ изъ 36. При общей смертности въ Англіи 20,7%0 смертность въ квартирахъ изъ 4 и большаго числа комнатъ всего 12,3%. На 10,000 живущихъ въ квартирахъ изъ одной комнаты умираетъ отъ пневмоніи и бронхита -- 26,, а на 10,000 живущихъ въ квартирахъ изъ 4-хъ комнатъ умираетъ отъ тѣхъ-же болѣзней только 7,8. {Реальная энциклопедія мед. наукъ, т. 20, ст. "Фабричная гигіена".}
Въ хорошо устроенныхъ "образцовыхъ домахъ" для рабочихъ лондонской "Metropolitain Association" общій коэффиціентъ смертности въ теченіе 8 лѣтъ не поднимался выше 16 на 1,000, тогда какъ въ это же время средняя смертность въ Лондонѣ равнялась 24 на 1,000 изъ наименѣе здоровыхъ участкахъ доходила до 33 на 1,000. Еще больше хорошее вліяніе здоровыхъ квартиръ сказывается на смертности дѣтей: въ "образцовыхъ домахъ" изъ дѣтей моложе 10 лѣтъ умираетъ въ теченіе года лишь 24 на 1,000, тогда какъ коэффиціентъ смертности этого возраста въ Лондонѣ, вообще, за это время достигалъ 48 на 1,000. {Энцик. словарь Брокгауза и Эфрона, ст. Ф. Ф. Эрисмана Гигіена.}
Въ Берлинѣ, по точнымъ даннымъ переписей, наименьшая смертность въ бель-этажѣ, а именно 21, и на 1,000 живущихъ. Къ низу и къ верху отъ бель-этажа смертность увеличивается: въ первомъ этажѣ умираетъ 22,0 на 1,000, въ подвалахъ 25,3, въ третьемъ этажѣ -- 21,8 и, въ четвертомъ -- 22,6 и, въ пятомъ этажѣ и выше -- 28,2 на 1,000 живыхъ. {Беремъ эти данныя изъ ст. Ф. Ф. Эрисмана: "Санитарное состояніе подвальныхъ жилищъ въ С. Петербургѣ" 1879 г.}
Въ Брюсселѣ въ рабочихъ кварталахъ умираетъ 1 Изъ 29 чел., въ лучшихъ кварталахъ -- 1 изъ 53 чел.
Въ Цюрихѣ, по статистическимъ даннымъ, средняя продолжительность жизни въ бѣднѣйшихъ частяхъ города составляла 28, а въ лучшихъ -- 40 лѣтъ. {Д-ръ П. И. Кедровъ: "Вліяніе жилищъ на заболѣваемость, продолжительность жизни и нравственность рабочаго населенія".}
Если вліяніе дурныхъ жилищныхъ условій сказывается очень сильно на продолжительности жизни и % смертности бѣднаго населенія, то еще рѣзче это вліяніе при разсмотрѣніи данныхъ относительно отдѣльныхъ болѣзней, поражающихъ сильнѣе всего бѣдное скученное населеніе.
Относительно, напр., рахита (англійской болѣзни) всѣ изслѣдователи согласны въ томъ, что одной изъ главныхъ причинъ сильнаго распространенія этой болѣзни среди неимущихъ классовъ является жизнь въ сырыхъ, дурно-провѣтриваемыхъ помѣщеніяхъ.
Д-ръ П. И. Кедровъ приводитъ въ уже указанной нами работѣ, къ которой намъ не разъ еще придется возвращаться, массу данныхъ въ пользу этого наблюденія разныхъ авторовъ, между прочимъ, проф. Н. И. Быстрова, который, на основаніи своихъ 29 лѣтнихъ наблюденій въ Новгородской губ.-- приходитъ къ заключенію, что спертый воздухъ крестьянскихъ жилищъ ведетъ къ тому, что 60% дѣтей, въ возрастѣ до 3 лѣтъ, поражено англійской болѣзнью.
Таково же вліяніе дурныхъ квартиръ на развитіе многихъ другихъ болѣзней, среди которыхъ на одно изъ первыхъ мѣстъ долженъ быть поставленъ лютый врагъ человѣчества -- чахотка.
Рѣзче всего вредъ скученности и всѣхъ другихъ дурныхъ свойствъ антисанитарныхъ квартиръ выступаетъ при распространеніи остро-заразныхъ болѣзней.
Въ Берлинѣ, въ 70-хъ годахъ, когда скученность населенія въ нѣкоторыхъ участкахъ достигла крайней степени, во время вспышки эпидеміи сыпного тифа, изъ 153 заболѣваній, наблюдавшихся въ одномъ участкѣ, на долю одного только дома приходится 150 случаевъ; въ другомъ участкѣ одинъ домъ съ 675 жителями, принадлежавшими къ бѣдному классу, далъ 177 больныхъ, 46% всѣхъ случаевъ дизентеріи и даже 80% всѣхъ заболѣваній дифтеритомъ среди бѣднаго населенія этого участка наблюдались именно въ томъ же домѣ. {Энцикл. словарь Брокгауза и Ефрона, ст. Ф. Ф. Эрисмана:, Строительная гигіена".}
Изъ 2,379 заразныхъ заболѣваній, бывшихъ въ 1894 году во всѣхъ трехъ участкахъ Мясницкой части въ Москвѣ, на одинъ третій участокъ, гдѣ находится Хитровъ рынокъ, приходится 1,774 случая, т. е. 74,6%.
Въ Астрахани за холерный 1892 годъ изъ всѣхъ поступившихъ въ больницу 258 человѣкъ 72,8% было чернорабочихъ, большей частью Изъ ночлежныхъ домовъ, рабочихъ на судахъ и пароходахъ, и т. д. {П. П. Кедровъ -- Вышеназванная брошюра.}
Такія-же данныя можемъ привести въ очень большомъ количествѣ относительно другихъ инфекціонныхъ болѣзней, среди которыхъ въ занимающемъ насъ вопросѣ интереснѣе всего сыпной и возвратный тифы, поражающіе почти исключительно угловыхъ жильцовъ, ночлежниковъ и т. д.
Раньше, чѣмъ перейти собственно къ Петербургу, скажемъ еще два слова о квартирныхъ цѣнахъ, которыя, какъ общее правило, болѣе высоки на дурныя квартиры, чѣмъ на хорошія, богатыя. Въ этомъ смыслѣ у д-ра П. И. Кедрова собраны довольно любопытныя данныя. Въ Берлинѣ, напр., бѣднѣйшіе классы, тратятъ на квартиру 25% и еще большую часть ежегоднаго дохода. Произведенные въ Бреславлѣ опросы 35,000 лицъ показали что расходы на квартиру составляютъ: при ежедневномъ доходѣ въ 600 марокъ -- въ среднемъ 28%, при доходѣ отъ 601 до 1200 мар.-- 21%, при доходѣ отъ 1,201 до 1,800 мар.-- 20,8% всего дохода. Такъ какъ въ крупныхъ городахъ квартирныя условія становятся съ каждымъ днемъ все болѣе тяжелыми, непосильными для бѣдной части населенія, то число самостоятельно, въ собственныхъ квартирахъ живущихъ все уменьшается, и, наоборотъ, число угловыхъ квартиръ страшно растетъ.
Ограничившись, въ виду недостатка мѣста, приведенными отрывочными данными по квартирному вопросу вообще, мы перейдемъ къ занимающимъ насъ петербургскимъ квартирамъ, причемъ мы должны оговориться, что статистическія данныя (далеко неполныя, относительно петербургскихъ квартиръ, болѣзней и т. д.), которыми мы будемъ пользоваться для освѣщенія нѣкоторыхъ сторонъ вопроса, еще относятся къ переписи 1890 г., что до сихъ поръ, къ сожалѣнію, не обработаны данныя ни всероссійской переписи, ни спеціально-петербургской, бывшей въ 1900 году.
Но и неполныя петербургскія данныя во всемъ блестяще подтверждаютъ болѣе обстоятельныя данныя европейскихъ городовъ.
Что скученность вліяетъ на увеличеніе % смертности, подтверждается работой д-ра Гюбнера, относящейся еще въ началу 70-ыхъ годовъ. Принявъ за признакъ переполненія квартиры размѣщеніе въ одной комнатѣ 6 и болѣе человѣкъ, д-ръ Гюбнеръ составилъ слѣдующую таблицу:
Части города.
Число переполненныхъ квартиръ на 100
Смертность на 1000 жителей.
Выборгская
19,4%
46,34
Ал.-Невская
17,9%
46,19
Нарвская
12,5%
46,67
Спасская
11,8%
31,96
Рождественская
9,8%
40,3
Литейная
4,6%
27,5
Казанская
3,9%
27,1
Адмиралтейская
2,7%
24,09
По всѣмъ статистическимъ даннымъ, Петербургъ по скученности своего населенія (подъ скученностью надо понимать число жильцовъ на одну комнату, въ отличіе отъ густоты, которая опредѣляется числомъ квадр. саж. городской территоріи, приходящейся на одного жителя) занимаетъ одно изъ первыхъ мѣстъ среди европейскихъ городовъ, уступая только одному Будапешту.
По скученности населенія особенно рѣзко выдѣляются нѣкоторые участки, и среди нихъ первое мѣсто занимаетъ третій участокъ Спасской части, по наблюденіямъ д-ра Н. А. Рубеля, имѣется 1211 угловыхъ квартиръ съ населеніемъ свыше 25 тысячъ чел., т. е. на каждую квартиру приходится около 20,8 чел.; затѣмъ идутъ III уч. Рождести. части, Ш уч. Александро-Невской части, III уч. Нариской части и т. д.
Перепись 1900 г. показала, что при средней смертности въ Петербургѣ въ 24%0 смертность ниже средней цифры замѣчается въ тѣхъ участкахъ, гдѣ на комнату приходится менѣе чѣмъ 1, и чел., и значительно выше въ тѣхъ, гдѣ на комнату приходится болѣе 1,53 чел., при чемъ въ цифрахъ смертности встрѣчается поразительная разница. Въ то время какъ въ Адмиралтейской части (въ I уч.) умираетъ въ среднемъ 12,8 чел. на тысячу, въ III-мъ Литейномъ, въ Спасскомъ I -- 15,7%0, въ III-емъ Рождести. и въ другихъ участкахъ съ сильно-скученнымъ населеніемъ смертность доходитъ до 38,0--32,5%0.
По отдѣльнымъ болѣзнямъ мы располагаемъ относительно Петербурга нѣкоторыми и болѣе точными и болѣе свѣжими данными.
Д-ръ Жуковскій, примѣнившій поголовный осмотръ дѣтей въ одной изъ амбулаторій Петербурга за время съ 1891 по 1893-а годъ, нашелъ рахитъ у 3,055 дѣтей изъ общаго числа осмотрѣнныхъ дѣтей 3,255, т. е. у 95%! Всѣ эти дѣти принадлежали къ рабочему петербургскому населенію.
Д-ра Лазаренко и Умновъ въ своихъ работахъ о чахоткѣ въ С.-Петербургѣ показали полную связь между большой скученностью населенія и чахоткой.
Работы д-ра Павловскаго относительно дифтерита и скарлатины, д-ра Меликова -- относительно цынги въ Петербургѣ вполнѣ подтверждаютъ положеніе, что рядомъ со скученностью идетъ усиленная заболѣваемость и смертность отъ сейчасъ названныхъ болѣзней.
Случаи сыпного тифа, уже давно не достигавшаго въ Петербургѣ степени эпидеміи, всегда наблюдаются, по изслѣдованіямъ д-ра Орлова, въ угловыхъ и артельныхъ квартирахъ.
Недавно обнаружившаяся и, къ сожалѣнію, еще незакончившаяся вспышка заболѣваній сыпнымъ тифомъ въ Петербургѣ показала, что только угловыя квартиры, ночлежные пріюты и постоялые дворы поставляютъ больныхъ сыпнымъ тифомъ. Такъ, въ одномъ небольшомъ участкѣ Рождественской части нами зарегистрировано 17 заболѣваній сыпнымъ тифомъ, причемъ всѣ больныя жители угловыхъ квартиръ рабочіе. Изъ 17 случаевъ 5 наблюдались въ одной квартирѣ огромнаго дома, набитаго сверху до ниву рабочими.
-----
Эпидемія возвратнаго тифа, вспыхнувшая въ концѣ 1895 года, показала, что изъ 1,606 зарегистрированныхъ больныхъ на долю ночлежныхъ пріютовъ и постоялыхъ дворовъ приходится 600 чел. или 37%, а лицъ безъ опредѣленнаго мѣстожительства, т. е. ночующихъ преимущественно также въ ночлежныхъ пріютахъ,-- 308 или 19%. Между больными возвратнымъ тифомъ не зарегистрировано ни однаго богатаго, а достаточныхъ только 17 или 1%. {В. И. Бинштокъ: "Ночлежные пріюты и постоялые дворы въ С.-Петербургѣ".}
Высокая цѣна, несомнѣнно уплачиваемая петербургской бѣднотой за свои совершенно невозможные углы и каморки, къ сожалѣнію, не можетъ быть подтверждена многочисленными данными, такъ какъ систематическихъ изслѣдованій въ большихъ размѣрахъ въ этомъ направленіи не дѣлалось, и, сверхъ того, какъ намъ пришлось лично убѣдиться и это подтверждаютъ другіе санитарные врачи, хозяева угловыхъ квартиръ въ большинствѣ случаевъ тщательно скрываютъ свои денежныя отношенія къ жильцамъ, а послѣдніе тоже почему-то неохотно и не всегда даютъ свѣдѣнія о платѣ за углы. По свѣдѣніямъ женщины-врача М. И. Покровской, занимавшейся обслѣдованіемъ нѣкоторыхъ угловыхъ квартиръ, средняя плата за кровать на одного человѣка -- 3 р. 10 коп. въ мѣсяцъ, за кровать двоихъ -- 2 р. 20 коп. съ каждаго, а за кровать на троихъ одинокихъ -- 6 руб. По наблюденіямъ думскаго врача Н. И. Григорьева, нара въ знаменитой "Вяземской лаврѣ" обходится въ 1--1 р. 50 коп. въ мѣсяцъ. Д-ръ Н. А. Рубель въ своей работѣ "Жилища бѣднаго населенія г. С.-Петербурга" приводитъ слѣдующія любопытныя данныя относительно квартирныхъ цѣнъ: цѣна квартиры въ 2 комнаты съ кухней въ страшно запущенномъ домѣ, безъ дровъ, безъ ватерклозета, по крайне грязной лѣстницѣ, колеблется въ предѣлахъ 25--36 руб., въ другомъ домѣ изъ 19 таковыхъ квартиръ 6 идутъ по 28 руб. въ мѣсяцъ, 5--по 30 руб. и 8--по 35 руб.-- слѣд., въ среднемъ 31, руб. за квартиру въ двѣ комнаты безъ дровъ. Опредѣляя во что обходится квартирному хозяину 1 кв. аршинъ площади пола, д-ръ Рубель нашелъ среднюю цифру въ 22, коп., между тѣмъ какъ въ квартирахъ людей средней зажиточности квадр. аршинъ площади пола обходится въ среднемъ въ 19,3 коп. Угловому же жильцу квадратный аршинъ обходится несравненно дороже, а именно въ 46,8, т. е. болѣе чѣмъ въ два раза дороже, чѣмъ самому квартирному хозяину.
По наблюденіямъ д-ра Рубеля, нельзя будто бы сомнѣваться что сдача квартиръ подъ углы для многихъ является очень выгодной профессіей, приносящей до 50% дохода!
По переписи 1890 года въ ненормально-тяжелыхъ жилищныхъ условіяхъ въ Петербургѣ живетъ около 400,000 чел., занятыхъ различными промысловыми работами, ихъ семейныхъ, въ томъ числѣ около 50,000 чел. ютятся въ подвалахъ, которыхъ по той же переписи насчитывается 7,374.
За 12 лѣтъ, протекшія со времени этой переписи, дѣло не только не улучшилось, а стало значительно хуже.
Количество населенія продолжаетъ усиленно возрастать, всѣ предметы первой необходимости, въ томъ числѣ и квартиры, дорожаютъ,-- и поэтому мы и видимъ, что люди начинаютъ селиться въ помѣщеніяхъ, въ которыхъ лѣтъ 10 тому назадъ казалось еще невозможнымъ жить. Количество подвальныхъ квартиръ за это время, несомнѣнно, тоже возрасло; такъ, мы теперь замѣчаемъ появленіе подваловъ въ новыхъ домахъ и при томъ на самыхъ фешенебельныхъ улицахъ. Домовладѣльцы объясняютъ устройство этихъ подваловъ тѣмъ, что имъ нужно, для поддержанія тепла въ первомъ этажѣ, чтобы подвалъ былъ кѣмъ либо заселенъ, чтобы эти подвальные жильцы своимъ тепломъ согрѣвали болѣе обезпеченныхъ жильцовъ.
Практикуется въ настоящее время еще такой пріемъ. Вновь возводимые или капитально-ремонтируемые дома, предварительно ихъ заселенія, должны быть осмотрѣны комиссіей изъ городского техника и санитарнаго врача. И сплошь при домѣ бываетъ такъ, что при осмотрѣ дома подвалъ показывается какъ дровяной, а, по полученіи разрѣшенія на заселеніе, этотъ же подвалъ превращается въ жилой! Поистинѣ, можно сказать что не голь, а домовладѣлецъ на выдумки хитеръ.
Что же такое представляютъ собой эти т. наз. угловыя квартиры, углы, въ которыхъ находитъ себѣ пріютъ огромное большинство трудящагося населенія Петербурга?
Мы приведемъ здѣсь нѣсколько описаній такихъ угловыхъ квартиръ, но не можемъ не сказать, что только видѣвшій эти углы можетъ вполнѣ оцѣнить ихъ ужасъ!
Г-жа М. И. Покровская, обслѣдовавшая по особой подробной программѣ 90 угловыхъ квартиръ, сообщаетъ слѣдующее: въ 32 квартирахъ жаловались на зловоніе изъ отхожихъ мѣстъ. На 1,106 чел. во всѣхъ квартирахъ было только 465 кроватей. Для дѣтей кроватей не полагается вовсе. Сырость отмѣчена въ 51 квартирѣ. Относительная влажность воздуха достигаетъ 84--88%. Всѣ квартиры крайне скудно снабжаются дневнымъ свѣтомъ, а въ 7 квартирахъ вовсе не оказалось оконъ. Кубическое содержаніе воздуха на человѣка колебалось отъ 0,4 до 3, куб. саж.
По наблюденіямъ д-ра П. И. Григорьева, въ Апраксиномъ пер. и въ домѣ "Вяземской лавры" въ комнатѣ въ 1, саж. высоты, 3 саж. длины и 2, саж. ширины часто помѣщается пять кроватей, и на каждой изъ нихъ отъ 4 до 5 чел., мужъ съ женой, ребенокъ въ люлькѣ, подвѣшанной въ потолку, одинъ ребенокъ рядомъ съ родителями, а другой -- въ ногахъ. Въ нѣкоторыхъ квартирахъ нѣтъ ни форточекъ, ни печей. Многіе квартирохозяева сдаютъ такіе углы безъ отопленія, и такимъ образомъ, послѣднее падаетъ на жильцовъ. Впрочемъ, днемъ, когда въ комнатѣ никого нѣтъ, въ ней холодно и сыро, а вечеромъ, когда всѣ собираются, къ сырости присоединяется то тепло, которое даютъ сами люди. Въ нѣкоторыхъ квартирахъ "Вяземской лавры" устроены нары, сдаваемыя по-мѣсячно. На нихъ спятъ вповалку мужчины и женщины, взрослые и дѣти. {В. И. Бинштокъ "Жилища для рабочихъ". "Труд. Помощь", ноябрь 1893 г. Въ статьѣ нашей данныя взяты изъ трудовъ комиссіи по изысканію мѣръ къ улучшенію жилища рабочихъ при обществѣ охран. нар. здравія.}
Д-ръ Н. А. Рубель въ своей статьѣ "Жилища бѣднаго населенія г. С-Петербурга" рисуетъ слѣдующія картины: "площадь пола служитъ единственнымъ мѣриломъ вмѣстимости, и квартира только тогда считается заполненной, когда уже ни въ какой уголокъ нельзя больше втиснуть ни одной койки. Нерѣдко даже, когда вся комната уже заставлена кроватями, избыточные жильцы помѣщаются въ узкихъ закоулкахъ, между печью и стѣной, иногда даже прямо на полу... Спятъ не только въ комнатахъ и кухнѣ, но и въ коридорахъ, узкихъ проходахъ, нерѣдко въ помѣщеніяхъ, совершенно лишенныхъ свѣта, въ углахъ, гдѣ невозможенъ никакой обмѣнъ воздуха. Въ той же самой комнатѣ, которая служитъ общей спальней, помѣщается нерѣдко и мастеръ-кустарь: портной, сапожникъ, туфельщикъ и др.; его верстакъ, убогій скарбъ, который служитъ матеріаломъ для его издѣлій, скарбъ, нерѣдко пріобрѣтаемый на толкучемъ, рынкѣ -- все помѣщается въ общей спальнѣ и несчастный обитатель угловой квартиры своими легкими поглощаетъ всю ту пыль и грязь, которая уже при легкомъ прикосновеніи густымъ столбомъ поднимается надъ всей этой ветошью... Воздухъ въ этихъ квартирахъ такъ удушливъ, настолько "спертъ", что даже въ лѣтнее время -- при открытыхъ окнахъ -- свѣжій человѣкъ, войдя съ улицы, съ трудомъ дышетъ"...
Если такова неприглядная физіономія угловъ вообще, то картина представляется уже совершенно мрачной, когда рѣчь заходитъ объ углахъ въ подвалахъ.
Еще въ 70-хъ годахъ проф. Ф. Ф. Эрисманомъ было сдѣлано, по предложенію городского управленія, описаніе подвальныхъ жилищъ въ С.-Петербургѣ съ санитарной точки зрѣнія, и описаніе это не только сохранило свое значеніе до нашихъ дней, но, вслѣдствіе ухудшенія квартирныхъ условій за послѣднія два десятилѣтія, должно быть признано еще сравнительно мягкимъ.
Въ подвалахъ ко всѣмъ прелестямъ всякихъ вообще угловъ присоединяется уже повсемѣстная сырость, почти повсемѣстная темнота, и т. д. Благодаря особенностямъ петербургской почвы, отсутствію канализаціи и правильнаго дренажа почвы, обыкновенная сырость въ подвальныхъ помѣщеніяхъ Петербурга отъ времени до времени еще увеличивается вслѣдствіе частаго затопленія ихъ почвенной водой.
Въ 1871 году,-- пишетъ проф. Эрисманъ,-- я нашелъ 40% посѣщенныхъ мной подваловъ болѣе или менѣе затопленными. Степень затопленія подваловъ, т. е. высота, до которой вода въ нихъ поднимается, бываетъ весьма различна. Я видѣлъ, -- говоритъ проф. Эрисманъ,-- подвалы, въ которыхъ полъ былъ покрытъ водой больше чѣмъ на 0,5 метра и которые, конечно, были оставлены жильцами; въ другихъ подвалахъ вода иногда долгое время находится нѣсколько сантиметровъ надъ поломъ, и въ такомъ случаѣ бѣдняки-обитатели, для которыхъ пріисканіе другого помѣщенія обыкновенно сопряжено съ большими затрудненіями, нерѣдко остаются въ подвалѣ, прокладывая по полу доски, чтобы по нимъ можно было ходить, не слишкомъ промочивъ ноги... Есть подвалы, подъ поломъ которыхъ почти круглый годъ стоитъ вода, выступающая отъ времени до времени на поверхность пола и совершенно скрывающаяся только зимой, при сильномъ морозѣ.
Вода, заливающая петербургскіе подвалы, понятно, не чистая невская вода, а какая-то грязная, вонючая жидкость, пропитавшаяся при своемъ переходѣ черезъ почву, большимъ количествомъ продуктовъ гнилостнаго разложенія органическихъ веществъ. Анализы этой почвы, произведенные проф. Добролюбовымъ, показали загрязненіе поверхностныхъ слоевъ петербургской почвы, равное приблизительно почвѣ, взятой непосредственно изъ-подъ выгребныхъ ямъ въ Мюнхенѣ.
Вполнѣ правъ, поэтому, д-ръ Герценштейнъ, говорящій, что какъ ни велики бѣдствія гаваньскихъ обитателей, ихъ положеніе все же лучше петербургскихъ подвальныхъ жильцовъ. Гаваньцы могутъ утѣшать себя хоть тѣмъ, что ихъ заливаетъ сравнительно чистой водой Невы и взморья. Дома ихъ, немного позже, немного раньше просохнутъ, потерянный -скарбъ, понесенные убытки будутъ отчасти пополнены пожертвованіями благотворителей, направляющихъ всю свою помощь почти исключительно на долю гаваньцевъ. Постепенно у послѣднихъ все войдетъ въ колею... Наконецъ, наводненіе въ гавани наступаетъ только въ случаяхъ чрезмѣрнаго подъема воды въ рѣкѣ.... Гораздо плачевнѣе и ужаснѣе судьба многочисленныхъ жильцовъ петербургскихъ подваловъ. При всякомъ, едва замѣтномъ повышеніи ординара воды въ Невѣ, въ ихъ стѣны начинаетъ стучаться грозный врагъ и обнаруживаетъ свое присутствіе рѣзко выступающей сыростью на стѣнахъ и полахъ. При еще большемъ подъемѣ воды, не имѣющемъ пока для гавани и другихъ низменныхъ мѣстъ города никакого значенія, на полу петербургскихъ пещеръ, т. е. подваловъ, начинаютъ играть "маленькіе фонтанчики"... и подвалы заливаются не хладными и относительно чистыми струями расшалившейся рѣки, а т. наз. грунтовыми водами,-- другими словами, всѣми помоями, всѣми изверженіями, всѣми жидкими нечистотами, которыя въ колоссальныхъ размѣрахъ ежедневно, непрерывно, днемъ и ночью, накопляются въ Петербургѣ и вырабатываются его полуторамиліоннимъ населеніемъ, его многочисленными фабриками, заводами и. т. д."
Кромѣ подваловъ, имѣются еще жилые чердаки, которые оффиціально признаются почему-то закрытыми, а на самомъ дѣлѣ, благополучно существуютъ. Если въ одномъ районѣ, составляющемъ 1/40 административную часть Петербурга, мы можемъ указать не менѣе 20 обитаемыхъ чердачныхъ квартиръ, то врядъ ли можетъ быть рѣчь объ ихъ отсутствіи во всемъ Петербургѣ?
Единственное преимущество этихъ квартиръ предъ подвальными большее количество свѣта; во всемъ остальномъ онѣ ни въ чемъ не уступаютъ подвальнымъ; при нашихъ климатическихъ условіяхъ, въ нихъ зимой холодно, лѣтомъ очень жарко и, сверхъ того, онѣ представляются опасными въ пожарномъ отношеніи, такъ какъ обыкновенно къ нимъ ведетъ одна деревянная лѣстница.
Наше слишкомъ краткое описаніе квартиръ петербургской бѣдноты было бы совсѣмъ уже неполнымъ, если бы мы не сказали нѣсколько словъ о петербургскихъ ночлежныхъ пріютахъ и постоялыхъ дворахъ, услугами которыхъ въ большинствѣ случаевъ пользуются уже не рабочіе, имѣющіе какой-либо опредѣленный заработокъ, а скорѣе нищіе и вообще люди неопредѣленныхъ профессій. Пишущему эти строки пришлось еще въ 1896 году сдѣлать описаніе петербургскихъ мѣстъ для ночлега. Представляясь въ общемъ крайне неустроенными, не отвѣчающими самымъ, элементарнымъ, самымъ снисходительнымъ санитарнымъ требованіямъ, учрежденія эти располагаютъ 346 мѣстами для мужчинъ и женщинъ, причемъ для послѣднихъ существуютъ всего 202 мѣста, а. между тѣмъ, по самому приблизительному подочету, въ зимнее время нуждается въ такомъ ночлегѣ не менѣе 10,000 чел., и легко представить себѣ, что дѣлается ночью на постоялыхъ дворахъ...
Само собой разумѣется, что впечатлѣнія отъ всѣхъ этихъ описаній петербургскихъ квартиръ не идутъ въ сравненіе съ тѣми впечатлѣніями, которыя получаются при непосредственномъ наблюденіи подваловъ, чердаковъ, постоялокъ и т. д. Вѣдь, можно сказать, что квартира недостаточно освѣщается. Надо собственными главами видѣть эти лежащія на тротуарахъ, имѣющія въ высоту не болѣе трехъ вершковъ, вѣчно покрытыя непроницаемымъ слоемъ грязи щелочки, называемыя окнами. Мы припоминаемъ одно подвальное помѣщеніе, въ которомъ богатый подрядчикъ ухитрился много лѣтъ держать цѣлую артель рабочихъ. Снабжаемое такими "окнами" помѣщеніе это лежало глубоко въ землѣ во всю свою высоту, которая равнялась 2 1/2 ар. Потолокъ, выгнутый въ видѣ полушарія внутрь помѣщенія, подпирался кой-гдѣ разставленными дощечками, а при наступленіи ногой на гнилыя половицы выступала вонючая грязь. И нужно было потратить иного времени и силъ, раньше чѣмъ удалось добиться закрыть помѣщенія.
Мы припоминаемъ въ одномъ домѣ чуланчикъ, въ которомъ, несмотря на отличное знакомство со всѣмъ домомъ, мы не могли даже подозрѣвать человѣческое жилье. А между тѣмъ, тамъ ютилось цѣлое семейство, состоявшее изъ матери и 6-тй дѣтей, и только появленіе среди дѣтей натуральной оспы открыло санитарному надзору существованіе самой квартиры, въ которой только 8-лѣтняя дѣвочка могла стоять во весь ростъ!
Правда, домовладѣлецъ являлся въ этомъ случаѣ только благодѣтелемъ, онъ предоставилъ этотъ чуланчикъ безплатно вдовѣ своего дворника, прослужившаго у него лѣтъ двадцать!
А постоялые дворы, къ которымъ, несмотря на многолѣтнее знакомство съ ними, никакъ нельзя привыкнуть, и послѣ каждаго посѣщенія ихъ, въ особенности ночного, когда приходится ходить чуть ли не по человѣческимъ тѣламъ, надолго остается грустное чувство?
Вотъ въ какихъ квартирныхъ условіяхъ живетъ 1/3 петербургскаго населенія, которое подвергается цѣлому ряду другихъ неблагопріятныхъ явленій, сокращающихъ продолжительность жизни, вызывающихъ большую болѣзненность и смертность и вырабатывающихъ поколѣнія людей нетрудоспособныхъ.
Что же дѣлаетъ Петербургъ въ борьбѣ съ этимъ страшнымъ зломъ, являющимся удѣломъ всѣхъ крупныхъ населенныхъ мѣстъ?
Къ крайнему сожалѣнію, приходится отвѣтить, что Петербургъ почти ничего не сдѣлалъ до сихъ поръ для общаго улучшенія квартиръ неимущаго населенія.
Въ 1894 году, подъ впечатлѣніемъ доклада М. И. Покровской "Жилища петербургскихъ рабочихъ", при обществѣ охраненія народнаго здравія была организована комиссія по изысканію мѣръ къ улучшенію жилищъ рабочихъ. Комиссія проработала два года и собрала за это время довольно много матеріала по особо составленной программѣ. Обсуждая всесторонне дѣло, составляя проекты домовъ, санитарныхъ требованій отъ такихъ домовъ и т. д., комиссія не могла не задаться вопросомъ, сколько потребовалось бы въ Петербургѣ построить домовъ, если бы рѣшено было множество квартиръ, нынѣ занимаемыхъ рабочими, закрыть вслѣдствіе ихъ санитарнаго неустройства. При этомъ комиссіи пришлось принять во вниманіе и среднюю заработную плату рабочаго, и среднюю стоимость квартиры. Оказалось, что квартира съ водой и дровами можетъ обходиться рабочему въ 8--10 руб. въ мѣсяцъ, а плата за кровать въ общежитіи для одинокихъ не должна стоить дороже 2 руб. А между тѣмъ, въ проектированномъ вполнѣ здоровомъ домѣ семейная квартира должна стоить въ среднемъ 16 руб., что не подъ силу нашему рабочему. Въ виду этого, пришлось уменьшить объемное количество воздуха до 1,5 куб. сажени на человѣка, и это представлялось бы огромнымъ шагомъ впередъ въ дѣлѣ благоустройства квартиръ для рабочихъ, и при такихъ условіяхъ плата за семейную квартиру будетъ равняться 3 руб. въ мѣсяцъ съ каждаго живущаго -- съ водой и дровами. По переписи 1890 года, въ Петербургѣ число рабочихъ, занятыхъ различными промыслами, равняется 290,865 чел. Въ это число не вошли хозяева и администрація промысловъ, не вошли 36,804 чел., не обозначившихъ своего промысла, и рабочіе, приходящіе на лѣтніе заработки -- 30,114 человѣкъ. Изъ 290,865 надо исключить 77,725 чел., получающихъ квартиру отъ хозяина. Остается 190,865 рабочихъ и 115,645 ихъ семейныхъ, всего -- 306,510 челов., которыхъ надо размѣстить. Допуская, что въ настоящее время въ квартирахъ петербургскихъ рабочихъ приходится 0,75 куб. сажени воздуха на человѣка (въ огромномъ большинствѣ случаевъ, по нашимъ наблюденіямъ, и этого нѣтъ), и что, согласно требованіямъ новаго проектированнаго обязательнаго постановленія по санитарной части, на человѣка должно приходиться до 1 куб. саж. воздуха,-- надо будетъ, по разсчетамъ, выселить изъ нынѣ существующихъ квартиръ 76,627 чел., т. е. 47,882 работника и 28,749 ихъ семейныхъ. Если строить отдѣльно дома для семейныхъ и одинокихъ, то, принимая во вниманіе, что семейные составляютъ 34% въ городѣ и 37% -- въ пригородахъ, придется, слѣд. выселить 16,279 семейныхъ и 31,603 одинокихъ рабочихъ да еще 28,749 членовъ ихъ семей.
Кромѣ сообщеній о существующихъ уже или предполагаемыхъ сооруженіяхъ для рабочихъ при нѣкоторыхъ большихъ фабрикахъ и заводахъ (мы сами знаемъ одну большую мануфактуру, устроившую года три тому назадъ прекрасное общежитіе для своихъ рабочихъ), въ комиссіи собраны свѣдѣнія объ учрежденіяхъ общественнаго характера, предназначенныхъ для облегченія квартирной нужды.
Еще въ 1858 г. въ Петербургѣ было основано общество для улучшенія помѣщеній рабочаго и нуждающагося населенія. Основной капиталъ общества 200.000 руб. раздѣленъ на 8,000 акцій -- по 25 руб. каждая. Въ настоящее время общество владѣетъ участкомъ земли въ Коломенской части въ 2,243 кв. саж., стоимостью въ 91,827 р., съ постройками, въ 446,718 р. Валового дохода съ имущества получается 46.925 руб., расходуется на жалованье служащимъ, отопленіе, освѣщеніе, воду, ремонтъ, страхованіе и т. п.
17,620 р. и на уплату процентовъ по ссудѣ и въ погашеніе долга Кредитному обществу 13,910 р. Чистой прибыли остается 15,395 р. что составляетъ на капиталъ въ 200,000 р. болѣе 7,5%. Всѣхъ квартиръ -- 279, изъ нихъ 6 заняты торговыми помѣщеніями, 12 -- администраціей и служащими, остальныя отдаются въ наемъ. 11 квартиръ состоятъ изъ 1 комнаты, 78 -- въ 1 комнату и кухню, 161 -- въ 2 комнаты и кухню и 11 -- въ 3 комнаты и кухню. Въ каждой квартирѣ имѣются кухонный очагъ, водопроводъ, ватерклозетъ и искусственная вентиляція. Кубическое содержаніе воздуха колеблется отъ 5 до 7 куб. саж. въ квартирахъ въ одну комнату, до 22--30 куб. саж. въ квартирахъ въ три комнаты. Большинство жильцовъ -- вдовы чиновниковъ и офицеровъ, а затѣмъ чиновники и служащіе въ равныхъ учрежденіяхъ. На дворѣ два сада для дѣтей; кромѣ того есть благоустроенная прачечная и ледникъ. Плата за квартиру въ среднемъ за куб. саж. 1 р. въ мѣсяцъ. Квартиры, конечно, всегда заняты, и всегда записано болѣе 300 кандидатовъ, которымъ вообще квартиры отдаются по рекомендація акціонеровъ. Въ настоящее время общество уже исходатайствовало позволеніе сдѣлать второй выпускъ акцій на 800,000 р., которые предполагается истратить на постройку домовъ для семейныхъ и одинокихъ рабочихъ.
Въ домѣ благотворительнаго общества дешевыхъ квартиръ по Ярославской ул. сдаются 32 комнаты. Плата за комнату отъ 2 до 6 р. въ мѣсяцъ, въ подвалѣ -- 2 р.; чаще плата -- 4--5 руб. Комнаты свѣтлыя, содержатся чисто. Помѣщаются только женщины, занимающіяся ручнымъ трудомъ: шитьемъ, мѣткой бѣлья и т. д. Работающія на фабрикахъ и заводахъ въ жильцы не допускаются. Всѣ живущія тамъ очень дорожатъ помѣщеніемъ.
Въ послѣдніе 3--4 года стали возникать цѣлые дома, сдающіеся подъ видомъ "дешевыхъ комнатъ" безъ мебели. Построенные по коридорной системѣ, дома эти имѣютъ для комнатъ каждаго этажа одну общую кухню. Цѣна комнатъ колеблется въ предѣлахъ отъ 8--10 до 12--15 р. въ мѣсяцъ и, конечно, мало доступна рабочему населенію.
Возникшіе подъ вліяніемъ квартирной нужды равные поселки, "городки" и т. д. находятся еще въ періодѣ устройства, и о нихъ говорить пока не приходится, тѣмъ болѣе, что о нѣкоторыхъ иниціаторахъ этихъ дѣлъ, о томъ, что собственность составляетъ земля, на которой они собирались строить городки,-- придется еще выслушать компетентное мнѣніе окружнаго суда.
Само городское управленіе почти ничѣмъ не обнаруживаетъ своего интереса къ этому большому общественному дѣлу. За послѣдніе годы возникло два новыхъ ночлежныхъ пріюта. Недавно возникъ еще одинъ ночлежный пріютъ на 900 чел., выстроенный на пожертвованія частныхъ лицъ.
Если мы въ сказанному прибавимъ, что недавно появилось въ газетахъ и журналахъ воззваніе, подписанное цѣлымъ рядомъ очень почтенныхъ лицъ, приглашающее записываться въ пайщики (цѣна пая -- 25 руб.) вновь возникающаго общества по улучшенію жилищъ рабочаго населенія, то получится, кажется, все, что пока сдѣлано въ Петербургѣ въ дѣлѣ улучшенія квартиръ, и читатель не можетъ не согласиться съ нами, что сдѣлано мало въ сравненіи съ тѣмъ, что можетъ и должно быть сдѣлано и что уже сдѣлано въ большихъ городахъ Западной Европы, раньше насъ обратившихъ вниманіе на квартирную нужду и болѣе энергично взявшихся за борьбу съ ней.
Довольно большой опытъ европейскихъ городовъ показалъ, во-1, что для правильной постановки дѣла необходимо изъять это дѣло изъ области благотворительности, въ которой оно,-- по справедливому замѣчанію Ф. Ф. Эрисмана -- по своей сущности никогда не можетъ достигнуть большихъ размѣровъ, и во-2, что самая строгая регламентація закономъ жилищнаго вопроса не давала существенныхъ результатовъ до тѣхъ поръ, пока само общество не взяло на себя труда практическаго разрѣшенія этой сложной задачи. Въ послѣднемъ отношеніи и у насъ, въ Петербургѣ, есть свой богатый опытъ. Въ самомъ дѣлѣ, у насъ имѣются слѣдующія законоположенія: "Въ С.-Петербургѣ, въ частяхъ города, подвергшихся наводненію въ 1аЗД году, воспрещается устраивать жилые этажи съ полами ниже поверхности тротуара, нормальная высота котораго опредѣляется городскимъ строительнымъ начальствомъ", и другое: "въ С.-Петербургѣ, при возведеніи домовъ, устройство жилыхъ этажей высотой менѣе З1/, арш. не допускается",-- а, между тѣмъ, мы отлично знаемъ, что и то, и другое законоположеніе на каждомъ шагу нарушается, что не разъ возникавшія по этому дѣла доходили на разсмотрѣніе сената, постановлявшаго закрыть для жилья тѣ или другіе подвалы, которыя тѣмъ не менѣе обитаются и понынѣ.
Въ Ливерпулѣ,-- разсказываетъ проф. Ф. Ф. Эрисманъ,-- городская администрація, побуждаемая ужаснымъ санитарнымъ состояніемъ нодваловъ этого города, одно время совершенно запретила подвальное жилье, но, по отсутствію другихъ помѣщеній для прежнихъ обитателей подваловъ, должна была оставить мысль о проведеніи этой мѣры.
Всякій законъ,-- говоритъ далѣе проф. Эрисманъ,-- стѣсняющій личную свободу или затрогивающій интересы одной какой-нибудь части населенія (въ данномъ случаѣ -- домовладѣльцевъ), соблюдается только тогда, когда, съ одной стороны, устанавливается надлежащій контроль надъ исполненіемъ его, и когда, съ другой стороны, въ экономическихъ условіяхъ, въ жизненныхъ потребностяхъ и въ нравственномъ сознаніи населенія, признающаго законъ справедливымъ, лежитъ гарантія для исполненія его.
Законодательная власть, устанавливая, въ интересахъ общественнаго здоровья какое-нибудь правило, тутъ же должна принять мѣры, чтобы соблюденіе его со стороны населенія подлежало строгому контролю, причемъ самое главное, чтобы этотъ контроль не былъ только кажущимся, существующимъ лишь на бумагѣ. Кажущійся контроль, это -- первый соблазнъ къ несоблюденію закона; онъ положительно деморализуетъ населеніе, онъ побуждаетъ его въ открытому противодѣйствію закону и роняетъ всякое уваженіе къ послѣднему. Что касается всякаго рода благотворительныхъ предпріятій въ этомъ направленіи, то, какъ бы велики ни были пожертвованія отдѣльныхъ лицъ, дѣлающихъ что-либо отъ добраго сердца, либо въ сознаніи собственной пользы (равнаго рода заводчики и т. п. фабриканты),-- дѣло не можетъ быть рѣшено филантропическимъ путемъ. Мы знаемъ цѣлый рядъ лицъ (Пибоди, Айвигъ, книгопродавца въ Лейпцигѣ Германа Мейера, московскаго Солодовникова и т. д.), пожертвовавшихъ большія состоянія на постройку дешевыхъ и здоровыхъ жилищъ, и все-таки общественный вопросъ этимъ путемъ не рѣшался, такъ какъ въ этомъ случаѣ устраивается судьба только тѣхъ сравнительно немногочисленныхъ счастливцевъ, которымъ удалось попасть въ эти благотворительныя учрежденія.
Для успѣха дѣла необходимо поставить его на коммерческую почву, которая одна можетъ привлечь и необходимые капиталы, и необходимую энергію. Даже маленькій опытъ петербургскаго общества для улучшенія помѣщеній рабочаго и нуждающагося населенія показываетъ, что постройка здоровыхъ жилищъ -- выгодное и солидное дѣло, приносящее не меньше дохода, чѣмъ любое коммерческое предпріятіе.
Городское управленіе и правительство могутъ оказать самое разнообразное содѣйствіе частнымъ предпринимателямъ либо предоставленіемъ извѣстнаго кредита, либо льготной уступкой городской земли и т. п., и, что важнѣе всего,-- городскія управленія сами, какъ показываетъ опытъ многихъ городовъ, могутъ и должны сами являться иниціаторами этого дѣла.
Въ Англіи уже къ 40-мъ годамъ прошлаго столѣтія относятся первыя заботы о жилищномъ законодательствѣ. Законъ 1851 и 1853 гг., затѣмъ дальнѣйшее развитіе законодательства предоставили общинамъ право и даже возложили на нихъ обязанность принять мѣры къ улучшенію жилищныхъ условій рабочаго класса. Государство поощряетъ общины въ дѣлѣ устройства домовъ для рабочихъ, выдавая взаймы на такія постройки большія суммы не только общинамъ, но и частнымъ лицамъ. До 1883 г. государствомъ выдано было въ ссуду на постройку 40 мил. марокъ, которыя всѣ уже возвращены. За послѣдніе годы лондонское городское управленіе, путемъ экспропріаціи, пріобрѣло въ восточной части города участокъ земли въ 15 акровъ. Бывшіе тамъ, числомъ 728, старые запущенные дома всѣ уничтожены, за исключеніемъ школъ и церквей. Вмѣсто старыхъ домовъ, строятся новые, большей частью пятиэтажные, съ высокими, свѣтлыми, хорошо вентилируемыми комнатами. Дома снабжаются всевозможными удобствами, причемъ плата въ недѣлю за одну комнату доходитъ до 3,5 шил. Стоимость постройки въ Англіи вдвое дороже, чѣмъ въ Петербургѣ. Вообще, въ Англіи система закупки старыхъ кварталовъ, уничтоженіе негодныхъ построекъ и замѣна ихъ новыми гигіеническими постройками, съ обращеніемъ вниманія на развитіе садовъ, практикуется въ крупныхъ размѣрахъ. Въ Ливерпулѣ за десятилѣтіе 1881--91 г. около 6,000 домовъ были снесены до основанія и выстроено около 10,000 новыхъ домовъ. Въ теченіе 1892 г. уничтожено было 437 домовъ и выстроено 371. На выполненіе такихъ проектовъ улучшеній ливерпульское городское общество потратило уже милліоны и продолжаетъ свою дѣятельность далѣе въ томъ же духѣ.
Шотландскій городъ Гринокъ нѣсколько лѣтъ тому назадъ очистилъ отъ старыхъ жалкихъ лачугъ нѣсколько акровъ земли, которую застроилъ за свой счетъ двумя стами домовъ, прекрасно обставленныхъ всѣми санитарными удобствами. Даже Дублинъ, и тотъ принялся за постройку квартиръ, воздвигнувъ около 100 небольшихъ домовъ въ 1890 г., оказавшихся во всѣхъ отношеніяхъ удачными. По больше всѣхъ въ указанномъ направленіи сдѣлали Бирмингамъ и Глазговъ. Въ послѣднемъ еще въ шеститидесятыхъ годахъ прошлаго столѣтія городскимъ управленіемъ было выкуплено изъ частныхъ рукъ 88 акровъ земли (39 1/2 десятинъ) и еще нѣсколько небольшихъ пространствъ въ скученныхъ городскихъ частяхъ. Городомъ далѣе пріобрѣтены были два пригородныхъ участка земли, предназначенныхъ подъ постройку жилыхъ домовъ для рабочаго населенія и т. д. {Альбертъ Шоу. "Городскія управленія;въ Западной Европѣ". Москва. 1898 г.}.
Въ Бельгіи законъ о жилищахъ изданъ въ 1890 году. Строительныя общества получаютъ тамъ поддержку не отъ государства, а при посредствѣ "comités de patronage", которые учреждаются въ каждомъ округѣ и имѣютъ цѣлью способствовать устройству хорошихъ домовъ для рабочихъ. На обязанности этихъ комитетовъ лежитъ, между прочимъ, внимательное отношеніе ко всѣмъ новинкамъ въ области строительной гигіены и примѣненіе такихъ новшествъ, польза которыхъ доказана. За любовь къ порядку и опрятность комитетъ имѣетъ право назначать премію. Закономъ разрѣшено сберегательнымъ и пенсіоннымъ кассамъ выдавать ссуды для постройки рабочихъ домовъ, и, кромѣ того, дома для рабочихъ освобождаются отъ нѣкоторыхъ налоговъ, сборовъ и пошлинъ при переходѣ ихъ въ собственность рабочихъ.
Франція въ дѣлѣ развитія домовъ для рабочихъ отстала.
Однако еще въ 1852 году правительство ассигновало 19 мил. франковъ на постройку жилищъ для рабочихъ. Законъ 1894 г. предоставилъ рядъ льготъ для небольшихъ домовъ, въ видѣ освобожденія ихъ на нѣсколько лѣтъ отъ нѣкоторыхъ налоговъ и крѣпостныхъ пошлинъ.
Въ Австріи въ 1892 г. изданъ законъ, по которому въ теченіе 24 лѣтъ жилища, построенныя для рабочихъ различными учрежденіями и частными лицами, освобождаются отъ нѣкоторыхъ налоговъ. Кромѣ того, этимъ закономъ запрещается устройство жилыхъ подваловъ.
Въ Германіи общаго законодательства по жилищному вопросу нѣтъ. Въ Гамбургѣ былъ сданъ въ 1873 г. мѣстными властями въ аренду на 30 лѣтъ участокъ земли, а арендаторамъ на льготныхъ условіяхъ выдана ссуда для возведенія построекъ. По истеченіи аренднаго срока постройки поступаютъ въ собственность казны. То же дѣлается и въ нѣкоторыхъ другихъ городахъ. Въ Дрезденѣ городомъ выстроены три дома, предназначенные для рабочихъ и мелкихъ чиновниковъ; квартира изъ одной отапливаемой и одной холодной комнаты съ кухней стоитъ въ годъ 175 мар. На возведеніе домовъ потрачено 120,000 мар., приносящихъ 4% чистой прибыли. Въ Фрейбургѣ въ 1872 г. возникло общество общеполезныхъ построекъ. Городъ уступилъ этому обществу землю по дешевой цѣнѣ и выдалъ ссуду подъ невысокій процентъ. Обществомъ было построено 50 домовъ. Въ 80-хъ годахъ самимъ городомъ было выстроено 16 двухъэтажныхъ домовъ для рабочихъ. И въ Германіи страховымъ и пенсіоннымъ кассамъ разрѣшена выдача ссудъ для постройки домовъ для рабочихъ {Всѣ данныя заимствованы нами для указанной выше статьи "Жилища для рабочихъ" изъ реальной энциклопедіи медицинской науки, т. 20, ст. "Фабричная гигіена".}.
Наконецъ, города располагаютъ еще однимъ могучимъ средствомъ для борьбы со скученностью населенія, а слѣд. превосходнымъ средствомъ для улучшенія жилищныхъ условій въ видѣ увеличенія удобствъ и скорости различныхъ городскихъ способовъ передвиженія. Вопросъ этотъ, по многимъ причинамъ, сильно волнуетъ и Москву, и Петербургъ, и городскія управленія, удачно разрѣшивъ задачу о городскихъ путяхъ сообщенія, тѣмъ самымъ сильно двинутъ впередъ и дѣло улучшенія жилищъ, такъ какъ при удобныхъ и дешевыхъ путяхъ сообщенія начинается разселеніе, скученность въ центральныхъ частяхъ города уменьшается, возникаютъ постройки на окраинахъ, которыя, очень охотно заселяются.
Въ 1899 году Чемберлэнъ внесъ въ парламентъ проектъ закона, разрѣшающаго жилищный вопросъ, именно, путемъ децентрализаціи населенія. Этимъ проектомъ предоставляется право устройства небольшимъ городамъ дешевыхъ жилищъ въ цѣляхъ выселенія жителей крупныхъ центровъ въ мелкіе поселки, но при этомъ надо имѣть въ виду, что въ Лондонѣ имѣется въ настоящее время около 270 станцій, между которыми безостановочно циркулируютъ рабочіе поѣзда {В. В. Святловскій. "Жилищный вопросъ съ экономической точки зрѣнія". Выпускъ I.}.
Въ предѣлахъ отведеннаго мѣста, которое, кажется, и безъ того произвольно расширено нами, не было возможности освѣтить сложный вопросъ о петербургскихъ жилищахъ съ полнотой, соотвѣтствующей серьезности и важности дѣла.
Но и сказаннаго, надѣемся, довольно для того, чтобы видѣть, что жилищная нужда слишкомъ велика, и, кончая статью о ней, нѣтъ надобности прибѣгать къ громкимъ фразамъ, приберегаемымъ обыкновенно для конца -- темные, сырые углы, въ которыхъ протекаетъ жизнь сотенъ тысячъ людей, сами говорятъ за себя. Петербургъ находится наканунѣ разрѣшенія цѣлаго ряда большихъ санитарныхъ задачъ, какъ водоснабженіе, канализація, удаленіе мусора и т. д.
Для знакомыхъ съ дѣломъ ясно, что первое мѣсто среди всѣхъ этихъ вопросовъ, по справедливости, должно быть отведено вопросу о скорѣйшей замѣнѣ, нынѣ существующихъ вредныхъ жилищъ здоровыми и дешевыми домами для бѣднаго населенія.
Врачъ В. И. Бинштокъ.
Сборникъ "Итоги". Изданіе газеты "Курьеръ". М., 1903 г.