384. О городахъ.
385. Есть города разнаго существа , болѣе или менѣе важные , по своему положенïю.
386. Въ иныхъ городахъ болѣе обращенïй торга сухимъ или водянымъ путемъ :
387. Въ другихъ лишъ единственно товары привезенные складываютъ для отпуска.
388. Есть и такïе , кои единственно служатъ къ продажѣ продуктовъ приѣзжающихъ земледѣльцевъ того или другаго уѣзда.
389. Иный цвѣтетъ фабриками.
390. Другïй близъ моря лежа соединяетъ всѣ сïи и другïя выгоды.
391. Третïй пользуется ярманками.
392. Иные суть столицы и проч.
393. Сколько ни есть разныхъ положенïй городамъ , только въ томъ они всѣ во обще сходствуютъ , что имъ всѣмъ нужно имѣть одинакïй законъ , который бы опредѣлилъ : что есть городъ , кто въ ономъ почитается жителемъ , и кто составляетъ общество того города , и кому пользоваться выгодами по свойству естественнаго положенïя того мѣста , и какъ сдѣлаться городскимъ жителемъ можно ?
394. Изъ сего родится , что тѣмъ , кои обязаны принимать участïе въ добромъ состоянïи города , имѣвъ въ немъ домъ и имѣнïя , дается имя мѣщанъ. Сïи суть обязаны для собственнаго своего же благосостоянïя , и для гражданской ихъ безопасности въ жизни , имѣнïи и здоровьи , платить разныя подати , дабы пользоваться сими выгодами и прочимъ своимъ имѣнïемъ безпрепятственно.
395. Кои же не даютъ сего общаго , такъ сказать , залога , тѣ и не пользуются правомъ имѣть мѣщанскïя выгоды.
396. Основавъ города , остается разсмотрѣть , какïя выгоды которому роду городовъ безъ ущерба общïя пользы имѣть можно , и какïя учрежденïя въ ихъ пользу постановить слѣдуетъ ?
397. Въ городахъ , въ коихъ многïя обращенïя торгъ имѣетъ , весьма смотрѣть должно , чтобы чрезъ честность гражданъ сохранился кредитъ во всѣхъ частяхъ коммерцïи ; ибо честность и кредитъ суть души коммерцïи ; а гдѣ хитрость и обманъ возметъ верьхъ надъ честностïю , тутъ и кредитъ быть не можетъ.
398. Малые города суть весьма нужны по уѣздамъ , дабы земледѣлецъ могъ сбыть плоды земли и рукъ его , и себя снабдить тѣмъ , въ чемъ ему случится нужда.
399. Города , Архангельскïй , Санктпетербургъ , Астрахань , Рига , Ревель и тому подобные суть города и порты морскïе. Оренбургъ , Кяхта , и многïе другïе города имѣютъ обращенïя другаго рода. Изъ чего усмотрѣть можно , сколь великое свойство имѣетъ положенïе мѣстъ со гражданскими учрежденïями , и что не знавъ обстоятельствъ , каждому городу удобное положенïе сдѣлать , нѣтъ возможности.
400. О цеховыхъ мастерствахъ и установленïи цеховъ для мастерствъ по городамъ еще состоитъ великïй споръ : лучше ли имѣть цехи по городамъ , или безъ нихъ быть , и что изъ сихъ положенïй болѣе споспѣшествуюетъ рукодѣлïямъ и ремесламъ ?
401. Но то безспорно , что для заведенïя мастерства цехи полезны : а бываютъ они вредны , когда число работающихъ опредѣлено ; ибо сïе самое препятствуетъ размноженïю рукодѣлïй.
402. Во многихъ городахъ въ Европѣ оные сдѣланы свободными въ томъ , что не ограничено число ; а могутъ вписываться въ оные по произволенïю : и примѣчено , что то служило къ обогащенïю тѣхъ городовъ.
403. Въ малолюдныхъ городахъ полезны быть могутъ цехи , дабы имѣть искусныхъ людей въ мастерствахъ.