«Не только теоретически доказана, но и проверена на опыте миллионов людей возможность, при диктатуре пролетариата, непосредственного перехода от отсталого малопроизводительного мелкого и мельчайшего индивидуального крестьянского хозяйства к крупному коллективному высокопроизводительному хозяйству». (Из решений XVI с'езда ВКП(б)
XVI с'езд партии, подводя итоги хозяйственного строительства за период, отделяющий XV с'езд партии от XVI-го, признал: что «СССР за отчетный период вошел в полосу гигантского развертывания социалистического развертывания», «что быстрый темп индустриализации создал базу для социалистической реконструкции сельского хозяйства». Далее в решениях с'езда мы находим указания на конкретные достижения в области развития тяжелой индустрии, зернового хозяйства, колхозного строительства. Наконец с'езд отмечает увеличение посевных площадей под техническими сельско–хозяйственными культурами. Задачами дальнейшей работы по социалистическому строительству СССР XVI с'езд партии выдвинул: а) дальнейшее развитие тяжелой промышленности, как основного условия всего социалистического строительства; б) усиление строительства и развития отраслей промышленности, производящих продукты массового потребления; в) всемерное развитие специальных отраслей сельского хозяйства, дающих сырье для промышленности; г) расширение отраслей промышленности и сельского хозяйства, работающих на экспорт и д.) всемерное развитие машинизации и тракторизации сельского хозяйства.
Эти совершенно ясные и четкие директивы партии о путях развития всего народного хозяйства СССР должны лечь в основу организационно–производственной деятельности колхозно–кооперативных систем, призванных к организации и обслуживанию коноплеводной и льноводной отраслей сельского хозяйства, дающих чрезвычайно ценное сырье, как для внутренней промышленности, так и для экспорта. В свете этих директив надо проанализировать теперешнее состояние коноплеводства с тем, чтобы определить практические мероприятия, направленные к осуществлению директив партии по линии работы колхозно–кооперативных систем коноплеводного направления.
В каком же состоянии находится коноплеводное хозяйство Средневолжского края? Имеются ли в этой отрасли сельского хозяйства те положительные сдвиги, которые отмечает XVI с'езд в отношении сельского хозяйства в целом?
На последний вопрос мы вынуждены ответить отрицательно. Коноплеводная отрасль сельского хозяйства в Средневолжском крае, так же, как и в других коноплеводных областях СССР переживает упадочное состояние, вернее состояние «стабилизации» на совершенно неудовлетворяющем социалистическое строительство уровне. Большевистская весенняя посевная кампания 1930 года, показавшая в стране невиданные темпы расширения посевных площадей, глубокой и решительной социальной и агротехнической реорганизации сельского хозяйства, не затронула коноплеводной отрасли сельского хозяйства, оставив эту отрасль попрежнему на дореволюционном социальном и агротехническом уровне.
Неудовлетворительное упадочное состояние коноплеводства Средневолжского края находит свое выражение в сокращении посевных площадей, низких урожаях, сокращении товарной доли валовых сборов.
Так посевные площади конопли, достигнув к 1928 году наибольшего размера по сравнению с предшествующими годами, в последующие два года дают резкое сокращение (1928 г. 115,4 тыс. га, в 1929 г. — 96,7 тыс. га и в 1930 г. — 95 тыс. га). Посевы конопли, будучи по своему удельному весу вообще невеликими, в условиях под'ема сельского хозяйства в целом обнаруживают резкое сокращение. Так, посевы конопли, составляя в 1928 г. в общей посевной площади края 1,63 %, дают в 1929 г. 1,44 %, а в 1930 г. только 1,15 %. Процесс отставания коноплеводной отрасли сельского хозяйства от сельского хозяйства в целом захватил и районы интенсивного товарного коноплеводства. Так, удельный вес посевов конопли по б. Пензенскому округу и Мордовской области составлял в 1928 г. — 3,1 %, в 1929 г. — 3,15 и в 1930 г. — 2,4 %. Низкая урожайность посевов конопли и усиление внутрихозяйственного оседания продуктов коноплеводства, дополняя процесс сокращения посевных площадей, сужают сырьевую базу пеньковой и маслобойной промышленности, что находит свое выражение в ежегодном значительном невыполнении планов заготовок.
При наличии этих признаков отставания и упадка коноплеводной отрасли сельского хозяйства, директивы XVI с'езда партии о всемерном развитии сырьевой базы промышленности, приобретают для организаций, связанных с этой отраслью сельского хозяйства и особенно для коноплеводной кооперации, исключительное значение. Эти директивы с'езда партии обязывают все организации, имеющие отношение к коноплеводству не на словах, а на деле взять большевистские темпы работы с тем, чтобы вывести коноплеводство на путь развития, на путь решительной социальной и технической реконструкции. Надо употребить всю энергию, все силы и средства на расширение посевных площадей под коноплю, на повышение урожайности, товарности и качества продуктов коноплеводства.
Мероприятия по развитию коноплеводства дадут должный эффект, если все заинтересованные организации и особенно коноплеводческая кооперация усвоят причины и обстоятельства, вызывающие упадочное состояние коноплеводства и тем самым найдут правильные пути развития этой отрасли сельского хозяйства. Поэтому, прежде чем перейти к изложению организационно–производственного плана по коноплеводству на 1931 год — мы считаем необходимым остановиться на основных причинах упадочного состояния коноплеводной отрасли сельского хозяйства.
Наиболее «узким» местом, основой неудовлетворительного состояния коноплеводства Средневолжского края, является социальная неустроенность этой отрасли сельского хозяйства, ничтожное наличие в коноплеводстве социалистических элементов хозяйствования. В Средневолжском крае нет ни одного коноплеводного совхоза. Посевы конопли в колхозах составляли в 1930 г. всего только 15,7 % всех посевов конопли, при чем будучи посеянными на усадьбах, коноплянники представляли и представляют предмет индивидуального хозяйствования колхозников, а тем самым по существу ни чем не отличающегося от хозяйствования единоличников. Таким образом, коллективизация и производственное кооперирование коноплеводных хозяйств будучи сами по себе крайне незначительными (в основных коноплеводных районах края процент коллективизации на 1‑е октября 1930 года не превышал 9 %), до сих пор не вносили никаких изменений в экономику и технику коноплеводства.
Это обстоятельство исключало какое бы то ни было воздействие колхозного сектора на единоличников коноплеводов. Что касается единоличных посевов конопли, то годы революции внесли коренные изменения в коноплеводство.
В дореволюционное время товарное коноплеводство было сосредоточено в руках кулацко–зажиточной части деревни и гнездилось почти исключительно на усадьбах, обильно унаваживаемых. За годы революции произошли и сейчас совершаются глубокие социальные сдвиги, выражающиеся вначале в ущемлении, а теперь и ликвидации кулачества — с одной стороны и колоссальным дроблением крестьянских хозяйств. В результате этого произошло колоссальное раздробление коноплянных посевов. Достаточно указать на то, что даже в районах товарного коноплеводства края посевы конопли на одно хозяйство колеблются от 0,10 до 0,15 га — чтобы понять всю неустроенность и неустойчивость коноплеводной отрасли сельского хозяйства. Уменьшение посевов конопли на одно хозяйство, размещение этих посевов между десятками тысяч не связанных между собой хозяйств — увеличило внутрихозяйственное оседание продуктов коноплеводства и тем самым сужало и без того суженные сырьевые балансы пеньки и маслосемян.
Значительную роль отрицательного порядка в неудовлетворительном состоянии коноплеводства играет удаленность и оторванность государственной пеньковой промышленности и сырьевой базы, слабое влияние и воздействие этой промышленности на свою сырьевую базу. Это находит свое выражение в отсутствии деловой и повседневной связи пеньковой промышленности с опытно–исследовательскими учреждениями и коноплеводной кооперацией, безучастности пеньковой промышленности в вопросах индустриализации коноплеводства, как в смысле перенесенная собственного опыта в строительстве и эксплоатации предприятий по переработке продуктов коноплеводства, так и в смысле конструкции новых и усовершенствования уже выпущенных машин по коноплеводству, в целях их массового распространения.
Мизерный участок конопли (0,1–0,15 га на хозяйство), культивируемый из года в год на одном и том же месте (конопля в полевой севооборот не выведена) как единоличником, так и колхозником в одиночку — естественно и опирается на мизерную технику. Вся обработка почвы коноплянника, приемы подготовки и заделки навоза, сев конопли, уход за посевом, уборка урожая и первичная обработка все это ведется так–же как, велось дедами и прадедами.
Все построено по принципу «как нибудь и что нибудь» и для того, чтобы получить немного масла на блины и немного пеньки на вожжи, веревку и проч. Если коноплеводы и вздумали бы механизировать коноплеводство при теперешней структуре, то, во–первых, это было бы невозможным осуществить на таких ничтожных участках, а, во–вторых, — это было бы не по карману отдельному хозяину.
Поэтому распыленное и малопроизводительное коноплеводство, имея в своей основе внутрихозяйственное потребление, полностью покрываемое даже мельчайшими участками, мало заботилось и заботится о повышении техники ведения этой отрасли сельского хозяйства. Только этим можно об'яснить ту диспропорцию, которая имеет место между значительной и все возрастающей потребностью страны в продуктах коноплеводства — с одной стороны и агротехническим застоем и немощью коноплеводства с другой.
Низкая агротехника коноплеводства, несовершенные, неизученные и крайне изнурительные приемы уборки и первичной обработки конопли — сами по себе препятствуют организации крупных обобществленных коноплянников, диктуют колхозам осторожность и неуверенность в борьбе за новое социалистическое коноплеводство.
Однако, если пассивность коноплеводства в вопросах повышения техники коноплеводства может быть до известной степени оправдана структурной особенностью коноплянников и потребительским характером этих посевов, то бездеятельность земельных, научно–исследовательских и кооперативных организаций в вопросах изучения распространения и практического повышения агротехники коноплеводства, механизации и индустриализации процессов первичной обработки — совершенно недопустима. Короче говоря, ни снизу, ни сверху борьба за технику, за механизацию коноплеводства не поставлена в порядке дня.
Отсюда многие злободневные вопросы коноплеводства (семенное дело, выведение конопли в полевой севооборот, выбор почвы, влияние семян и мочки на качество пеньки, механизация мятья и сушки), на которые колхозный сектор потребует завтра же точный ответ, остаются малоисследованными и не изученными. В частности в крае совершенно неудовлетворительно проводится работа по постройке предприятий по первичной обработке конопли.
Неуспехи в этом деле частично об'ясняются несвоевременным финансированием и снабжением этого строительства материалами, но главной причиной срыва строительства будет являться косность и неуверенность строящих организаций. Когда заходит речь о строительстве мочильных или мяльно–сушильных установок, то строящие организации проявляют или пренебрежение к этим установкам, считая их никчемными, или неуверенность и робость, не имеющую никакого оправдания. И то и другое отображает собой косность самих коноплеводов, в хвосте у которых плетутся кооперативные и колхозные организации. Понятно, что в этаких условиях ни о какой мобилизации средств и инициативе самого населения на нужды индустриализации говорить не приходится.
Существенной помехой к разрешению задач восстановления и развития коноплеводства служила неприспособленность аппарата коноплеводной кооперации к производственной деятельности, игнорирование, а в лучшем случае бюрократизация производственной работы, что привело, как правильно отмечает XVI с'езд партии, к отрыву кооперативного аппарата от масс коноплеводов. Производственная бездеятельность коноплеводной кооперации нашла свое выражение в низком выполнении планов коллективизации и производственного кооперирования коноплеводных хозяйств, невыполнение плана агромероприятий и агроминимума по контрактации, срыве плана строительства предприятий по первичной обработке конопли. Такой прорыв в работе коноплеводной кооперации можно об'яснить только безучастным отношением советских и общественных организаций к нуждам коноплеводства и вытекающей отсюда бесконтрольной работой кооперации.
Таковы в общих чертах причины неудовлетворительного состояния коноплеводства. Социально–экономическая неустроенность и отсталость коноплеводства усугубляются агротехнической пустотой и покрываются невнимательным отношением промышленных, общественных и кооперативных организаций к вопросам развития коноплеводства.
Дальше такое положение коноплеводства терпимо быть не может. Приближается весенняя посевная кампания 1931 года. Край уже вступил в полосу разворачивания подготовительных к весенней посевной кампании мероприятий. Руководящий орган края — Крайком ВКП(б) 3/ХII с. г. вынес чрезвычайно важное решение (смотри приложение № 1 ) по подготовке весеннего сева вообще и технических культур в частности. Состояние коноплеводства края специально обсуждалось Крайисполкомом, который утвердил отправные производственные задания по конопле на весну 1931 года — а именно: посеять 142 тыс. га конопли, из них в совхозах 3600, в колхозах 92000 га, на пойме 6500 и в полевом севообороте 3 тыс. га, а также в свою очередь поставил перед краевыми и местными организациями ряд практических меропритий по обеспечению развития коноплеводства (смотри приложение № 2 ).
В соответствия с отправными производственными заданиями разработаны и контрольные цифры мероприятий по коноплеводству (см приложение № 3 в порайонном разрезе).
Утвержденные задания потребуют для своего выполнения колоссального напряжения сил и средств организаций, соприкасающихся с сельским хозяйством, возлагают большую ответственность на колхозно–кооперативные системы, как непосредственных исполнителей этих заданий. Для успеха работы надо немедля ни одной минуты взяться за практическое выполнение директив Крайкома и Крайисполкома, за превращение в действительность контрольных цифр по коноплеводству.
В основном мероприятия по коноплеводству, по подготовке весеннего сева конопли пойдут по линии социальноэкономической реконструкции коноплеводного хозяйства, организации крупного социалистического коноплеводства в совхозах и колхозах, обеспечения земельной территории для посевов конопли, решительного повышения агротехнического уровня коноплеводства, индустриализации процессов первичной обработки, улучшения качества работы организаций, призванных обслуживать коноплеводство, особенно колхозно–кооперативных организаций.