№ 1.
ПРОТОКОЛЫ ОБЪ ОБРАЗОВАНІИ ПРАВИТЕЛЬСТВА.
1919 г. Августа 10 дня срочно были приглашены Представителемъ Англійской Военной Миссіи Генераломъ Маршъ къ 5 ч. дня въ помѣщеніе Англійской Миссіи нижеслѣдующія лица: А. В. Карташевъ, С. Г. Ліанозовъ, М. М. Суворовъ, B. Д. Кузьминъ-Караваевъ, М. С. Маргуліесъ, К. А. Крузенштіернъ, К. А. Александровъ, В. Л. Горнъ, М. М. Филиппео и Н. Н. Ивановъ. Большинство лицъ были увѣдомлены о предстоящемъ засѣданіи за часъ до засѣданія, а члены Политическаго Совѣщанія пріѣхали въ засѣданіе непосредственно съ парохода, прибывшаго изъ Гельсингфорса. Послѣ открытія засѣданія Ген. Маршъ обратился къ присутствующимъ съ рѣчью, въ которой указалъ, что обстоятельства на фронтѣ настолько катастрофичны, что медлить нельзя и необходимо тотчасъ же принять опредѣленное рѣшеніе. Русскіе люди, любящіе родину, должны дѣйствовать, а не терять время на разговоры. Поправить положеніе дѣла на фронтѣ возможно лишь однимъ способомъ, а именно полученіемъ серьезной помощи и поддержки со стороны эстонскихъ войскъ, но это возможно лишь при условіи признанія Эстоніи совершенно независимымъ Государствомъ. И такое признаніе должно исходить не отъ одного какого либо лица, какъ бы онъ ни былъ полномоченъ, но отъ Русскаго Правительства. Поэтому Ген. Маршъ предлагаетъ собравшимся образовать въ своемъ составѣ Правительство Сѣверо-Западной Области и принять на себя обязанности немедленнаго разрѣшенія русскихъ вопросовъ. Если этого не будетъ сдѣлано, то онъ, отъ имени Англіи, заявляетъ, что Англія и всѣ союзники немедленно прекращаютъ всяческое снабженіе русской Сѣверо-Западной Арміи и бросаютъ русскія дѣла. Затѣмъ Ген. Маршъ заявилъ, что онъ удаляется, чтобы дать возможность собравшимся обсудить его предложеніе и проситъ, не выходя изъ комнаты, къ 7 ч. (т. е. черезъ 40 мин.) образовать Правительство, при чемъ онъ вручилъ на англійскомъ языкѣ распредѣленіе портфелей и сообщилъ, что лицъ, указанныхъ въ спискѣ, союзники хотѣли бы видѣть въ составѣ Правительства.
По уходѣ Ген. Марша Подполковн. Крузенштіернъ сообщилъ, что Главнокомандующій Ген. Юденичъ оффиціально призналъ полную независимость Эстонскаго Государства при условіи немедленной вооруженной помощи со стороны Эстонскихъ войскъ.
Собраніе, обсудивъ предложеніе и имѣя въ виду создавшееся положеніе, которое не давало никакого выхода, во имя спасенія Родины, русской Сѣверо-Западной Арміи и всего русскаго дѣла единогласно постановило принять на себя обязанность разрѣшенія русскихъ дѣлъ въ Сѣверо-Западной Области и образовать Правительство, что и было въ назначенный часъ сообщено Геи. Маршъ.
Послѣ чего Ген. Маршъ, въ виду крайней спѣшности заявилъ, что ему необходимо представительство русскаго Правительства въ числѣ трехъ, а именно Министра иностр. дѣлъ, Министра финансовъ и Министра внутр. дѣлъ, для подписанія договора съ представителями Эстонскаго Правительства о независимости Эстоніи и что представители Эстонскаго Правительства будутъ къ 7 ч. въ томъ же помѣщеніи. Собравшіеся указали для этой цѣли. М. И. Суворова, К. А. Крузенштіерна и С. Г. Ліанозова. Послѣ чего засѣданіе было закрыто.
11 Авг. 1919 г. Ген. Маршъ пригласилъ лицъ, бывшихъ у него наканунѣ по его призыву, пожаловать къ нему въ 9 ч. веч. На приглашеніе отозвались: г.г. C. Г. Ліанозовъ, В. Д. Кузьминъ-Караваевъ, ген. М. Н. Суворовъ, К. А. Александровъ, М. С. Маргуліесъ, подполк. Крузенштіернъ, В. Л. Горнъ, Н. Н. Ивановъ и М. М. Филиппео.
Когда всѣ собрались, ген. Маршъ сообщилъ присутствующимъ, что положеніе дѣлъ совершенно критическое и пригласилъ въ сосѣднюю комнату С. Г. Ліанозова и бывшихъ въ засѣданіи представителей союзниковъ: Начальника Англ. Воен. Миссіи Полк. Херапатъ, Нач. Франц. Воен. Миссіи Полк. Хюрстель и Нач. Американск. Политич. Миссіи Полковн. Долей.
Черезъ 10 мин. С. Г. Ліанозовъ, вернувшись въ комнату, гдѣ ждали его приглашенные русскіе, сообщилъ, что Ген. Маршъ предложилъ ему подписать листъ съ заявленіемъ нижеслѣдующаго содержанія.
Заявленіе (приведено въ текстѣ на стр. 113).
С. Г. Ліанозовъ отказался подписать его безъ совѣщанія съ товарищами.
По осужденіи содержанія заявленія присутствующими было принято во вниманіе, что заключающееся въ немъ признаніе полной независимости Эстляндіи пріемлемо для присутствующихъ, ибо, съ одной стороны, готовность признать независимость Эстляндіи уже была заявлена Главнокомандующимъ Сѣверо-Западной Арміи Ген. Н. Н. Юденичемъ, въ его обращеніи къ Ген. Гофу отъ 3 авг., а съ другой, наканунѣ тою же группою лицъ (и сверхъ того А. В. Карташевымъ) была заявлена Ген. Маршу готовность подписать такое признаніе, при чемъ на подписаніе его тутъ же были уполномочены трое изъ присутствующихъ: С. Г. Ліанозовъ, Ген. М. Н. Суворовъ и Подполк. Крузенштіернъ.
Далѣе, однако, В. Д. Кузьминъ-Караваевъ заявилъ, что не будучи членомъ Министерства, онъ не можетъ подписать заявленіе въ качествѣ Министра, но готовъ подписать его, если союзники не будутъ требовать прибавленія къ фамиліямъ и названія «министръ». Ген. Суворовъ, всецѣло присоединяясь къ остальнымъ приглашеннымъ лицамъ и заявляя, что онъ подписалъ бы немедленно, не будь онъ на военной службѣ, проситъ разрѣшенія подписать заявленіе послѣ прибытія Ген. Юденича и одновременно съ нимъ, дабы не ставить себя въ непріемлемое положеніе съ точки зрѣнія военной дисциплины. Подполковникъ же Крузенштіернъ нашелъ для себя, какъ состоящаго на военной службѣ, неудобнымъ подписывать заявленіе, въ которомъ онъ въ числѣ другихъ признавалъ Главнокомандующимъ своего начальника, уже и теперь состоящаго и безъ его признанія таковымъ.
По выслушаніи всѣхъ заявленій, присутствующіе постановили подписать предложенное союзниками заявленіе не въ окончательной редакціи, о чемъ на немъ сдѣлать надпись.
Подписалъ Министръ-Предсѣдатель Ліанозовъ.
Министры: Маргуліесъ, Ивановъ, Александровъ, Филлиппео, Горнъ.
№ 2.
СОЗЫВЪ СЪѢЗДА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАРОДА СѢВЕРО-ЗАПАДНОЙ РОССІИ.
1. Правительство Сѣверо-Западной Россіи, вѣрное тѣмъ демократическимъ принципамъ, на которыхъ основывается, рѣшило заявить тѣ самые принципы, какъ своему народу и своимъ воинамъ, такъ и всему міру. Съ этою же цѣлью Правительство намѣрено созвать Съѣздъ Представителей Народа для того, чтобы пользоваться содѣйствіемъ и совѣтами тѣхъ русскихъ общественныхъ дѣятелей, которые будутъ приглашены участвовать въ совѣщательныхъ и законодательныхъ обсужденіяхъ съѣзда.
2. Такъ какъ въ настоящее время невозможно по военнымъ обстоятельствамъ осуществлять общіе выборы, то въ первое время Съѣздъ долженъ состояться изъ трехъ категорій членовъ, а именно изъ:
а) Избранныхъ Правительствомъ изъ числа членовъ земскихъ и городскихъ управъ Сѣверо-Западной Россіи въ томъ видѣ, какъ онѣ состоялись при правительствѣ Керенскаго.
б) Избранныхъ управленіями центральныхъ и мѣстныхъ кооперативныхъ обществъ Сѣверо-Западной Россіи.
в) Избранныхъ Правительствомъ изъ числа бывшихъ членовъ русскихъ думъ, земствъ и городскихъ управленій и другихъ русскихъ общественныхъ дѣятелей, нынѣ находящихся въ Сѣверо-Западной Россіи, въ Эстляндіи или въ Финляндіи.
3. Всѣ министры Правительства Сѣверо-Западной Россіи имѣютъ право присутствовать и голосовать на засѣданіяхъ Съѣзда Представителей Народа.
4. Правительство Сѣверо-Западной Россіи принимаетъ на себя созывъ Учредительнаго Собранія на основаніи всеобщаго, тайнаго и равнаго голосованія.
5. Правительство Сѣверо-Западной Россіи обязывается распустить Съѣздъ Представителей Народа не позже, чѣмъ черезъ годъ отъ дня перваго засѣданія, и раньше этого срока, если успѣхи русскихъ войскъ дадутъ возможность произвести раньше общіе выборы съ цѣлью выбрать членовъ въ Учредительное Собраніе Сѣверо-Западной Россіи.
6. Неизмѣнное намѣреніе Правительства пригласить къ содѣйствію своихъ самыхъ способныхъ гражданъ въ этомъ демократическомъ Съѣздѣ Представителей Народа будетъ объявлено правительствамъ всѣхъ союзныхъ странъ и будетъ публиковано въ военныхъ приказахъ Русской Сѣверо-Западной Арміи и въ народной печати.