Ion Mihai Pacepa war ein rumänischer Geheimdienstoffizier. Bis Juli 1978 war er Generalleutnant des rumänischen Geheimdienstes Securitate und Berater von Präsident Nicolae Ceaușescu, stellvertretender Chef des Auslandsgeheimdienstes sowie Staatssekretär des rumänischen Innenministeriums. Er bat auf einer Dienstreise in der US-amerikanischen Botschaft in Bonn um Asyl. US-Präsident Jimmy Carter nahm sein Asylgesuch an. In der Folge arbeitete er mit dem US-Auslandsgeheimdienst CIA in mehreren Operationen gegen den Ostblock zusammen. Diese beschrieb die Zusammenarbeit als einen „wichtigen und einzigartigen Beitrag für die Vereinigten Staaten“.