— 413 —

конструкја отдиьныхъ нотей вотораго равсчатана на то,

чтобы Ойствовать согнсво прдиасатниъ и расшорвженјниъ.центриьной власти,

которвн приводить въ двикенш етотъ иехиииъ и отъ которой зависить все

HaupaBOBie его Питиьаости. Гпвщии конеаи• этого иеханивиа являются—

пр*ть, суи*втъ ивръ. Ирефекть подчинень непосредственно министру,

а супрефепъ и иеръ находаня, въ свою очередь, въ иоиой зависимости отъ

п*па, тжь то pacuopaz6HiR центриьной пасти быстро, безъ запинок•ъ

и вадервевъ, иврхоџть отъ однои BH6TauiH въ другой, отъ низшей кь выс-

ш“, и испиваюти агентами правитиьственной пасти, находящимися у ней

въ строго *рхическоИ подчиненности.

Только ли агенты центриьноИ праватиьственной масти и вооружены

въ и“твооти правитељстииымъ авторитето*ь. Состовје ве при нихъ сю-

в•тн, cnnseil g6n6ral, eonseil d'arrondiuement, oonuil manioipai въ Пйстви-

тиьвоиъ ynpaN6Hia почти не участвуоть, они вавдують тольво обществен-

аыиъ иуществоиљ, и вся ихъ дитиьность и вся ихъ уходить на

подачу guueail, вапючеЈй, ходатайствъ, въ воторыхъ нивавой пасти

не вроавпепа, но воторыя дать широкш просторъ краснор•вчш и краснобай-

тву, на которыя такъ падки французы. Систеиа совмовъ, и“ющихъ право

иного и о иногоиъ говорить, но никакой дМствитеаьной нитью не обладаю-

щихъ, по оправеиввоиу кн. Васпьчикова, развивая въ наров иово-

охтивооть, отучи» его отъ диа, и тодоиовиыя. претя оо6ранШ, въ сущ.

нот н•чвго нв р•шающихъ и аич•иъ не завмующихъ, upiY'laDTb и“тныхъ

житеий кь поверхнхтвоиу взгаяду на вещи, въ gaaueaio тавахъ IH'BHii и

отъ порыхъ они бы воздержались, ени бы и ахъ, то-есть

прпчесви чить YIIFBOHia девиа на ихъ отввтственности, —

народъ всегда съ особенаыиъ yueqeaien ванииисв вритикой, празднослов-

ныл порядковъ, но самого дШ8 ynpaueHia нв

аниъ и не вть внать, ибо никогда ииъ непоередотввнно не занимался. Отъ

этмо и ороисходвть, что взрывы “0Btopaouxieca

съ 1789 г. и называемые ревотщп, ничего не ивоинютъ ве внутреннепъ

управнји Франти, вров гпвы этого праиент. Поииио вомъ ствняющахся

и бистро мчвзающихъ цинастШ, шжотитуцШ, бравды остаются не-

п“нно въ рупхъ однихъ и твхъ о додай. одей, прикавныхъ, переходя-

ишхъ ивъ одного дагерн въ друг“, настоящихъ впститепй оиодержавнаго

народа, и впдычество вхъ осноино на тоиъ, что они одни знаютъ и пони-

иають д“о, в одни только посвящены въ тайны административной рутины.

(Ваоиьчповъ—0 сиоуправаенји. Т. 1, стр. 123).

S 200. MtcTHoe управленю въ AHniI.

1. Отличигмльншл мертв ани'йска»о самоуправлен'я. ynpuaeaie въ

Ангја по своей существенно отпчаетея отъ административныхъ

систеиъ, укоренившихи на матери“ Европы. Его характерной отаичвтељноИ

чертот явиетса то, что административныа отправпются не государ-

ственныии чиновжввии, а Остныии житеиии, и пр• тоиъ ирдставатеиии

впотиьнаго масса, которые не подучать за отправиеиую ими cayz6y ма-

тершьнаго вовниравдетя, а несуть обязанности безвовиеино, дорожа поче•

тоиъ и uiaaiub, свавапнып съ етииа доиностнп. Въ Ангји не сущв•

ствуеть вовсе того ипогоиненнаго чиновническаго масса, того пасса ыдей,

которые живуп государственной иувбой и ва иввмтное по-

свищаютъ себя этой служи. CY*TB0BaHiB въ АнгЈ1 бодьшаго чииа зажи-

точныхъ и богатыхъ шдей, не вынужденныхъ прилгать въ личному труду

щ сеи средствъ кь вити и иогущихъ свободно посвящать свой

досугь безводиевдной общественной службВ, и pacnpeOHBie