(1859 г., 10-го апрѣля, No 652. Иркутскъ.)
При устройствѣ и заселеніи Пріамурскаго края представляется необходимымъ опредѣлить нынѣ же, соображаясь съ мѣстными условіями, способы къ обезпеченію содержанія назначаемому туда духовенству, чтобы при исполненіи обязанностей оно не встрѣчало какихъ-либо затрудненій.
Для этой цѣли мною признано нужнымъ составить особыя правила о пособіяхъ и устройствѣ духовенства. Правила эти составлены и, по совѣщаніи съ архіепископомъ Камчатскимъ Иннокентіемъ, признаются соотвѣтствующими потребностямъ и условіямъ края.
Въ сказанныхъ правилахъ, въ числѣ прочихъ пособій, испрашивается отъ казны производство хлѣбнаго довольствія, впредь до того времени, когда увеличится населеніе края.
Выдачу этого довольствія необходимо допустить, потому что въ Приморской и Амурской областяхъ, въ уваженіе мѣстныхъ условій, одинаково относящихся и къ духовенству, разрѣшено уже производить отпускъ провіанта чиновникамъ гражданскаго вѣдомства, а духовенству этого края тѣмъ болѣе нужно, что оно не будетъ получить до времени всѣхъ пособій, какія даются церковнымъ принтамъ въ другихъ губерніяхъ Сибири отъ прихожанъ, которыхъ на Амурѣ еще мало.
Руководствуясь Высочайшимъ повелѣніемъ, объявленнымъ предсѣдателемъ Сибирскаго комитета 22-го ноября 1858 года No 545, на основаніи котораго по дѣламъ, касающимся Пріамурскаго края, постановлено мнѣ въ обязанность входить съ представленіемъ въ Сибирскій комитетъ, я счелъ долгомъ объясненныя выше правила препроводить къ вашему высокопревосходительству и покорнѣйше просить васъ внести оныя въ Сибирскій комитетъ.
122. Проектъ правилъ объ обезпеченіи и устройствѣ духовенства въ Пріамурскомъ краѣ, областяхъ Амурской и Приморской.
(1859 г., 10-го апрѣля.)
Для полнаго обезпеченія городскихъ и сельскихъ причтовъ Пріамурскаго края, чтобы поставитъ ихъ въ независимое положеніе отъ прихожанъ, опредѣлить отношенія къ нимъ сихъ послѣднихъ и доставить духовенству возможность, не озабочиваясъ матеріальными нуждами, стать на высоту духовныхъ учителей, представляется нужнымъ постановить слѣдующія главнѣйшія правила.
I. По надѣлу землями.
1) Отвести каждому сельскому причту удобной земли подъ усадьбы, огороды и сѣнокосы до 80-ти десятинъ. Но если при одной церкви, по числу прихожанъ, будетъ болѣе одного причта, въ такомъ случаѣ на каждый отводить то же количество земли.
2) Обработывать земли сіи и вообще извлекать изъ нихъ пользу причты должны собственными средствами.
3) Духовенству сельскому предоставляется право пользованія выгонами на общемъ крестьянскомъ положеніи для Пріамурскаго края, а въ городахъ усадебными мѣстами и выгонами наравнѣ съ прочими обывателями.
II. Въ отношеніи помѣщенія для духовенства.
4) Помѣщенія городскимъ и сельскимъ причтамъ устраиваются тѣми способами, какіе представятся, именно: отъ казны, или на церковныя, или на особо пожертвованныя суммы, или отъ прихожанъ. До того же времени, пока будутъ устроены помѣщенія, давать причтамъ приличные дома отъ прихожанъ или отъ казны.
5) Постройка нарочитыхъ для сего домовъ, какъ въ городахъ, такъ и селеніяхъ, должна производиться на церковной землѣ, подлѣ церкви; почему, при сооруженіи церквей должно оставлять достаточное количество земли подъ усадьбы и огороды священноцерковно-служителей, и эта земля въ городахъ должна заключаться въ числѣ поземельнаго надѣла церковныхъ причтовъ, а въ селеніяхъ составлять церковную собственность, такъ чтобы доходы съ земли поступали въ общія церковныя суммы. Это можетъ служить къ уменьшенію взносовъ прихожанъ на церковныя нужды.
6 ) Капитальныя исправленія сихъ помѣщеній, происшедшія отъ времени или чрезвычайныхъ происшествій, производятся на счетъ прихожанъ порядкомъ нижеозначеннымъ, а мелочныя поправки лежатъ на обязанности лицъ, пользующихся домами.
7) Отопленіе помѣщеній, назначенныхъ для жительства церковныхъ причтовъ, производится отъ прихожанъ въ мѣрѣ дѣйствительной надобности, по числу печей.
8) Само собою разумѣется, что если священно-церковно-служители будутъ жить въ своихъ домахъ, то устроенные для нихъ при церквахъ домы и проч. отдаются въ наемъ, и доходы съ оныхъ обращаются уже въ пользу церковныхъ доходовъ.
9) Священно-церковно-служители должны содержать назначенныя для нихъ помѣщенія въ полной исправности.
III. Другія пособія отъ прихожанъ духовенству.
10) Оказывается денежное пособіе отъ прихода, сверхъ жалованья изъ казны, въ городахъ: протоіереямъ отъ 450 до 500 р., священникамъ отъ 300 до 350 р., протодіакону каѳедральнаго собора по 250 р., дьяконамъ отъ 150 до 175 р., дьячкамъ по 100 р., пономарямъ по 70 р. и просвирнѣ по 40 р. въ годъ; а въ селеніяхъ, гдѣ причты будутъ имѣть возможность пользоваться землями, и гдѣ расходы менѣе городскихъ, производить: священникамъ -- отъ 200 до 250 р., діакону, если прихожане пожелаютъ его имѣть, по 400 р. (потому что отъ казны имъ жалованья не положено), дьячку отъ 85 до 100 р., пономарямъ отъ 60 до 70 р., и просвирнѣ отъ 30 до 35 р.
11) Пособіе сіе раскладывается на всѣхъ прихожанъ безъ различія сословія; въ селеніяхъ, вмѣсто денегъ, оно можетъ быть вносимо хлѣбомъ. Но какъ всѣ таковыя пособія въ селеніяхъ и городахъ, кромѣ Николаевска (Приморской области), не могутъ быть производимы нынѣ, но малолюдству края, который еще только заселяется, то впредь до времени, когда населеніе достаточно увеличится, производить отъ казны хлѣбное довольствіе: протоіереямъ по 100 пуд., священникамъ и протодіакону по 60 п., діаконамъ по 40 п., причетникамъ по 30 п., просвирнямъ по 15 п. ржаной муки въ годъ. Кромѣ того, давать прислугу протоіереямъ и священникамъ, а изъ дьяконовъ тѣмъ, кои будутъ заниматься обученіемъ дѣтей прихожанъ грамотѣ, и не воспрещать пріема отъ прихожанъ добровольныхъ вознагражденій за исправленіе требъ.
12) Основаніемъ раскладки пособій деньгами и хлѣбомъ, когда онѣ, по увеличенію населенія, будутъ признаны возможными для обезпеченія церковныхъ причтовъ, можетъ служить въ городахъ для чиновниковъ и служащихъ нижнихъ чиновъ содержаніе, получаемое ими; для городского сословія -- объявляемые капиталы, а для сельскихъ обывателей -- подесятинный сборъ хлѣба, такъ чтобы вычеты были достаточны для поименованнаго выше обезпеченія духовенства, а впослѣдствіи и покрывали съ избыткомъ всѣ церковные расходы.
13) Въ потребныхъ случаяхъ прихожане должны давать обывательскую подводу священнику, напр. когда онъ призывается для исполненія требъ въ мѣста, отстоящія отъ города далѣе 5-ти верстъ.
IV. Отношенія прихожанъ къ церквамъ и часовнямъ.
14) Отношеніе оныхъ производится на счетъ прихожанъ въ мѣрѣ дѣйствительной необходимости, и для облегченія этой повинности не лишнее было бы отводить церквамъ, тамъ, гдѣ возможно, независимо отъ поземельнаго надѣла, особые лѣсные участки, въ коихъ рубка дровъ должна производиться правильными лѣсосѣками, безъ истребленія лѣсной дачи.
15) Освѣщеніе церквей и часовенъ и другіе расходы по церкви удовлетворяются изъ свѣчного и кружечнаго сборовъ.
16) Трапезники и сторожа въ церкви и часовни наряжаются отъ прихожанъ натурою или наймомъ.
17) Кромѣ того, избираются приходскими общинами церковные старосты и члены совѣтовъ приходскихъ, о коихъ сказано будетъ ниже.
V. Отношенія причтовъ къ прихожанамъ.
18) За всѣми объясненными выше пособіями, когда онѣ будутъ производиться, священно-церковно-служители не имѣютъ права принимать отъ прихожанъ вознагражденія за исполненіе какой бы то ни было духовной требы, кромѣ молебновъ, панихидъ и поднятія св. иконъ на домъ.
19) Въ этихъ трехъ послѣднихъ случаяхъ, т. е. за молебны, панихиды и поднятія святыхъ иконъ на дома, прихожане обязываются вознагражденіемъ призываемыхъ для исполненія сего священно-церковно-служителей въ той мѣрѣ, какая опредѣлена будетъ.
20) Священно-служители, будучи вполнѣ обезпечены въ матеріальномъ отношеніи, обязаны всемѣрно стараться о духовномъ просвѣщеніи своей паствы и вообще о распространеніи грамотности въ приходахъ, особенно сельскихъ, для чего устраиваютъ школы при церквахъ, принимая на себя обученіе приходящихъ въ эти школы.
VI. О совѣтахъ приходскихъ.
21) Попеченіе объ удовлетвореніи всѣхъ изложенныхъ нуждъ приходскихъ церквей и состоящихъ при нихъ причтовъ лежитъ на обязанности совѣтовъ прихожанъ, кои всемѣрно должны пещись о полномъ обезпеченіи содержанія священно-церковно-служителей, дабы они не могли терпѣть отъ какого-либо существеннаго недостатка.
22) Совѣты приходскіе составляются изъ священно-служителей той церкви, при которой состоятъ, и которые суть непремѣнные члены оныхъ, и слѣдующихъ лицъ: въ городахъ изъ представителей отъ всѣхъ сословій и званій, не исключая ремесленниковъ, по одному изъ каждаго, изъ церковнаго старосты и особаго почетнаго попечителя, если на званіе такового изъявитъ кто желаніе, со взносомъ въ пользу церковныхъ доходовъ опредѣленной для сего суммы; а въ сельскихъ (или въ станичныхъ) приходахъ -- изъ мѣстныхъ сельскихъ начальниковъ, церковныхъ старостъ и представителей отъ окрестныхъ селеній, приписанныхъ къ приходамъ.
23) Всѣ сіи лица избираются прихожанами установленнымъ порядкомъ и на извѣстный срокъ.
24) Предсѣдательство въ совѣтахъ приходовъ городскихъ церквей принадлежитъ тому, кто будетъ для сего членами совѣта избранъ, а въ селеніяхъ приходскому священнику.
25) Совѣты сіи собираются въ городскихъ приходахъ, по мѣрѣ надобности, три или четыре раза въ годъ, а въ селеніяхъ -- дважды въ годъ: осенью, по окончаніи полевыхъ работъ, и весною, предъ начатіемъ сихъ работъ.
26) Священники представляютъ совѣту о церковныхъ и своихъ нуждахъ, но въ разсужденіи объ удовлетвореніи послѣднихъ не участвуютъ.
27) Удовлетвореніе всѣхъ означенныхъ нуждъ церквей и причтовъ, при нихъ состоящихъ, какъ-то: отопленіе, устройство помѣщеній, капитальныя исправленія оныхъ, доставленіе прислуги, раскладка денежнаго пособія, количество онаго и проч., зависитъ отъ усмотрѣнія совѣтовъ приходскихъ и производится тѣми способами, какіе они признаютъ для сего наиболѣе удобными.
28) По каждому таковому собранію совѣта составляются протоколы, а въ сельскихъ приходахъ приговоры, которые приводятся въ исполненіе тѣмъ порядкомъ, какой для сего установленъ будетъ, и обязательны для всѣхъ прихожанъ.
29) Владѣніе и распоряженіе церковными доходами и расходами, не исключая свѣчного и кружечнаго сборовъ, принадлежитъ къ числу главнѣйшихъ обязанностей совѣтовъ приходскихъ, которые обязываются въ семъ случаѣ надлежащею отчетностью.
30) Кромѣ того, на нихъ возлагается попеченіе о призрѣніи бѣдныхъ прихода, погребеніи неимущихъ умершихъ, устройствѣ участи безпріютныхъ сиротъ, распространеніи грамотности и религіознаго образованія между прихожанами, устройствѣ кладбищъ, примирительное разбирательство всѣхъ тѣхъ, кто обратится къ суду совѣта приходскаго, и разсмотрѣніе случаевъ по нарушенію правила о безвозмездномъ исполненіи причтами духовныхъ требъ, о коихъ, если окажется нужнымъ, доводится до свѣдѣнія епархіальнаго начальства.
123. Егору Петровичу Ковалевскому.
(1859 г., 10-го апрѣля. Иркутскъ.)
Простите, многоуважаемый Егоръ Петровичъ, что замедлилъ отвѣчать на два прежнія письма ваши и отвѣчаю только на третье, полученное вчера съ фельдъегеремъ. Я выждалъ здѣсь Игнатьева, рискуя ѣхать вокругъ Байкала, но, кажется, Богъ вознаградитъ мое терпѣніе, и мы съ нимъ вмѣстѣ переѣдемъ по льду послѣзавтра, т. е. въ первый день праздника.
Вчерашній фельдъегерь вашъ поспѣлъ чрезвычайно быстро и кстати: Мартыновъ отправлялся въ Пекинъ съ извѣстіемъ о прибытіи Игнатьева и успѣлъ получить всѣ бумаги къ Перовскому и мои распоряженія, вслѣдствіе депешъ съ фельдъегеремъ.
Изъ посылаемыхъ съ Лавровымъ бумагъ Перовскаго вы увидите, что онъ дѣйствуетъ бодро и прилично; въ Кяхтѣ я надѣюсь къ 20-му числу получить отъ него дальнѣйшія извѣстія и пришлю ихъ съ фельдъегеремъ, которому теперь необходимо отдохнуть послѣ необыкновенно быстраго его переѣзда изъ Петербурга по теперешней распутицѣ.
Такъ какъ изъ всякаго добра и зла надо извлекать свою пользу, то мы съ обѣихъ сторонъ съ Перовскимъ извлекаемъ пользу изъ обѣщаннаго Китайцамъ оружія, какъ вы увидите изъ оффиціальныхъ бумагъ.
Игнатьевъ мнѣ очень нравится, и я не сомнѣваюсь, что въ какія бы ни ставило насъ отношенія министерство, а мы съ нимъ будемъ дѣйствовать единомысленно и дружно; но мнѣ остается только благодарить васъ и за всѣ ваши распоряженія по этому посольству; одна лишь полная откровенность между лицами, дѣйствующими въ столь отдаленной сторонѣ, и можетъ вести къ успѣху.
Изъ Кяхты я напишу вамъ подробнѣе и полнѣе обо всемъ; теперь же и самъ знаю только половину и считаю еще преждевременнымъ условливаться о будущихъ нашихъ дѣйствіяхъ съ Игнатьевымъ въ Печелійскомъ заливѣ, а что положимъ, то я вамъ сообщу, и вы получите это недѣли черезъ двѣ послѣ этого письма.
Прилагаю здѣсь просьбу архіепископа Камчатскаго,-- очень дѣльная; не напишете ли вы навстрѣчу миссіи въ Иркутскъ, чтобъ Евлампій здѣсь остался и ожидалъ моего возвращенія съ Амура?
Курьеромъ ѣдетъ сотникъ Лавровъ, преимущественно по дѣлу въ Сибирскій комитетъ, но онъ былъ въ Пекинѣ и можетъ вамъ много разсказать о Перовскомъ и о нашихъ вообще.
Понимаю, что вамъ трудно было писать обо мнѣ Китайцамъ, при сомнительности нашихъ съ ними настоящихъ отношеній; но Игнатьевъ сумѣетъ имъ разсказать, что будетъ нужно по обстоятельствамъ
Душевно желаю князю успѣха въ Баденѣ и надѣюсь, что онъ не очень будетъ хлопотать о мирѣ, который намъ вовсе не полезенъ; пусть дерутся, лишь бы мы не вмѣшивались въ драку.
Кажется, мнѣ и слѣдующую зиму придется провести въ Иркутскѣ; неловко будетъ оставлять авангардъ въ Пекинѣ безъ опоры въ Иркутскѣ; я готовлюсь къ этому, хотя прежде думалъ иначе и получилъ даже разрѣшеніе пріѣхать осенью въ Петербургъ, но ваши политическія дѣла, какъ вижу, не скоро дадутъ мнѣ возможность отдохнуть.
Обнимаю васъ отъ всего сердца и проч.
124. Егору Петровичу Ковалевскому.
(1859 г., 18-го апрѣля, г. Кяхта.)
По прибытіи моемъ въ Кяхту я получилъ листъ изъ Китайскаго Трибунала Внѣшнихъ Сношеній въ нашъ Сенатъ, переводъ котораго при семъ имѣю честь вамъ препроводить; въ то же время получены мною бумаги отъ дѣйствительнаго статскаго совѣтника Перовскаго, и, усматривая, что онъ ведетъ съ Китайскимъ правительствомъ переговоры, которымъ не соотвѣтствуетъ содержаніе Трибунальскаго листа, я нашелъ необходимымъ отправить къ г. Перовскому подлинный этотъ листъ и вмѣстѣ съ тѣмъ увѣдомилъ объ этомъ Пекинскій Трибуналъ листомъ, копію съ котораго при семъ имѣю честь приложить.
Примите увѣреніе въ совершенномъ моемъ почтеніи и преданности.