(1860 г., 24-го декабря, No 6017. Иркутскъ.)
Высочайше утвержденнымъ въ 3-й день февраля 1859 года журналомъ Сибирскаго комитета, состоявшимся 19-го января и сообщеннымъ мнѣ вашимъ превосходительствомъ въ выпискѣ отъ 4-го февраля текущаго года, постановлено: "дозволеніе частной золотопромышленности въ Пріамурскомъ краѣ пріостановить до 1862 года, предоставивъ мнѣ въ теченіе этого времени составить и представить на разсмотрѣніе Сибирскаго комитета проектъ правилъ, на основаніи коихъ она можетъ быть тамъ разрѣшена съ 1862 года."
Во исполненіе таковой Высочайшей воли, нужныя для предначертанія проекта данныя и свѣдѣнія мною собраны и приведены въ систематическій порядокъ. Но прежде окончательнаго разсмотрѣнія я призналъ, по мѣстнымъ обстоятельствамъ края, за необходимое войти въ ближайшее соображеніе тѣхъ условій, которыя сопровождаютъ частную золотопромышленность въ Восточной Сибири, и которыя должны сопровождать ее неминуемо и въ Пріамурскомъ краѣ.
Въ отношеніи моемъ къ вашему превосходительству, отъ 5-го ноября 1858 года No 5053, по предмету раскрытія Пріамурскаго края для частной золотопромышленности съ 1862 года, я объяснилъ въ подробности соображенія мои о необходимости пріостановитъ тамъ золотой промыселъ до означеннаго 1862 года.
Главнѣйшими причинами къ подобному пріостановленію были тѣ, что Забайкальская область, кромѣ постояннаго снабженія продовольствіемъ мѣстнаго Горнаго и Военнаго вѣдомствъ и частнаго золотого промысла, должна еще временно доставлять это продовольствіе для войскъ на Амурѣ и для тамошняго казачьяго переселенія впредь до того времени, пока казаки, съ устроеніемъ на новыхъ мѣстахъ своего хозяйства, будутъ имѣть возможность собственнымъ хлѣбопашествомъ обезпечить мѣстную потребность Пріамурской страны. Обстоятельство это, съ посредственнымъ въ 1858 году урожаемъ хлѣбовъ въ Забайкальской области, вынудило разсрочить даже переселеніе казаковъ на Амуръ на 1859, 1860 1861 года. Съ разрѣшеніемъ же частнаго золотого промысла на Амурѣ явится новая необходимость въ заготовленіи значительныхъ хлѣбныхъ запасовъ, и въ Забайкальской области возникнетъ на хлѣбъ торговая конкурренція, невыгодная для казны и вредная для успѣха заселенія края на Амурѣ.
Изъ этихъ данныхъ истекали въ 1858 году слѣдующіе выводы: 1) на Амурѣ, по неразвитію тамъ хлѣбопашества и сельскаго хозяйства имѣютъ нужду въ продовольственныхъ припасахъ, которые пока должны быть заготовляемы внѣ Пріамурскаго края; 2) Забайкальская область, сверхъ удовлетворенія мѣстныхъ потребителей, обязана еще снабжать продовольствіемъ и Амурскій край, и 3) дозволеніе частнаго золотого промысла на Амурѣ можетъ быть допущено тогда, когда, тамошнее населеніе будетъ имѣть возможность обезпечивать мѣстную потребность края, безъ заготовленія уже для него хлѣба въ Забайкальской области.
Изъ исторіи частнаго золотого промысла Восточной Сибири извѣстно, что первоначальное открытіе и разработка золотыхъ пріисковъ произвели значительное возвышеніе цѣнъ на трудъ и продовольственные продукты, но это возвышеніе не оказало вреднаго вліянія на край потому только, что потребности золотого промысла удовлетворялись не изъ одной Восточной Сибири, но и изъ смежныхъ съ Енисейскою губерніею -- губерній Томской и Тобольской.
Не при такихъ обстоятельствахъ находится вновь присоединенный Амурскій край, въ которомъ заселеніе, хлѣбопашество и скотоводство могутъ достигнуть до желаемыхъ для собственнаго продовольствія размѣровъ не ранѣе 1865 года, а до этого времени Амурскія области будутъ получать продовольствіе хлѣбомъ -- или моремъ, для чего необходимо собрать предварительно положительныя свѣдѣнія,-- или изъ Забайкальской области, откуда, какъ сказано выше, продовольствуется, сверхъ Амурскаго края, внутренняя частная золотопромышленность, Кабинетскіе Его Императорскаго Величества горные заводы, гражданскіе запасные и военные магазины. Естественно, что при новыхъ потребностяхъ, послѣдующихъ за открытіемъ Пріамурскихъ областей для частнаго золотого промысла, возвысятся цѣны на руки и припасы до затрудненій, общихъ помянутымъ предъ симъ заводамъ и военному и гражданскому вѣдомству. Поставленъ будучи въ необходимость принять всѣ эти обстоятельства въ должное вниманіе, и принимая въ соображеніе обширное поле для дѣйствія частныхъ капиталистовъ на мѣстностяхъ Восточной Сибири, едва тронутыхъ сравнительно съ нынѣшними разработками, я признаю за лучшее и существенно полезное -- пріостановиться разрѣшеніемъ частнаго золотого промысла на Амурѣ до 1865 года, кромѣ, однакожъ, прибрежныхъ мѣстъ Восточнаго океана по правую и лѣвую сторону Амурскаго лимана, гдѣ я не встрѣчаю препятствія допустить частную горно-заводскую промышленность, съ тѣмъ только ограниченіемъ, чтобы рабочіе люди и продовольственные припасы получались моремъ, а не изъ Забайкальской области.
О чемъ и имѣю честь увѣдомить ваше превосходительство, для всеподданнѣйшаго доклада черезъ Сибирскій комитетъ Его Императорскому Величеству.
161. Господину члену Сибирскаго комитета, управляющему дѣлами онаго.
(1861 г., 27-го февраля, No 62. С.-Петербургъ.)
Въ настоящее время по рр. Ингодѣ и Шилкѣ, отъ г. Читы до Горбиченской крѣпости, на разстояніи около 530 верстъ, судоходство состоитъ въ сплавѣ баржъ и паромовъ съ казенными и частными грузами для Амурскаго края, въ количествѣ примѣрно до 200 барокъ и 150 паромовъ, а восходящее судоходство производится казенными и частными пароходами пассажирными и буксирными, достигающими нынѣ Срѣтенска и г. Нерчинска, и которые современемъ будутъ, вѣроятно, доходить до г. Читы. Варки, при проходѣ отъ г. Читы до Горбицы, берутъ провожатыхъ изъ прибрежныхъ жителей, отъ селенія до селенія, преимущественно въ слѣдующихъ пунктахъ: въ г. Читѣ, въ селеніи Александровскомъ, станицахъ -- Туриноповоротной. Пальминой, Кайдаловской, селеніи Князебереговомъ, станицахъ -- Галкиной, Размахниной, Городищенской, Мирсановской, Саватаевской, Бянкинской, Срѣтенской и Шилкинской до Горбицы. Въ этихъ деревняхъ и станицахъ, съ присовокупленіемъ къ нимъ близлежащихъ, имѣется уже въ каждой, примѣрно, отъ 10 до 30 человѣкъ, знающихъ провожать барки и употребляемыхъ на этотъ предметъ по найму. Общее число такихъ людей, на пространствѣ отъ г. Читы до Горбицы, можно безошибочно положить отъ 150 до 200 человѣкъ, коихъ однакоже главною промышленностію остается земледѣліе, а лоцманство составляетъ для нихъ занятіе второстепенное. По этой причинѣ они, естественно, не могутъ еще имѣть тѣхъ положительныхъ свѣдѣній о состояніи рѣки и того искусства управлять барками, какое требуется отъ настоящаго лоцмана.
Для обезпеченія развивающагося судоходства по рр. Ингодѣ и Шилкѣ, нужно имѣть людей болѣе спеціально занимающихся лоцманскимъ дѣломъ, а потому признаю необходимымъ учредить Ингодинскихъ и Шилкинскихъ лоцмановъ, составленный о коихъ проектъ положенія имѣю честь сообщить при семъ вашему высокопревосходительству для внесенія на обсужденіе Сибирскаго комитета.
162. Господину управляющему дѣлами Сибирскаго комитета.
(1861 г., 3-го октября, No 1233. С.-Петербургъ.)
Я имѣлъ честь докладывать Сибирскому комитету о пользѣ, которая бы послѣдовала, если бы, за изданіемъ новыхъ правилъ для распредѣленія ссыльныхъ, тѣ изъ нихъ, которые по судебнымъ приговорамъ слѣдуютъ въ Восточную Сибирь, были изъяты изъ вѣдѣнія Тобольскаго Приказа о ссыльныхъ.
Составленный мною нынѣ подробный проектъ, въ которомъ изложены всѣ послѣдствія вышепрописаннаго предположенія, вмѣстѣ съ слѣдующими къ проекту приложеніями, имѣю честь препроводить къ вашему высокопревосходительству для внесенія на разсмотрѣніе Сибирскаго комитета.
Конецъ второй книги.