64
зорь за ynpaaneHiem. «Первая — говоря словами Балашова — со-
стоять особенно домна въ томъ, что Губернаторъ, подъ управле-
HieMb Генералъ-Губернатора недолженъ приступать кь
распорядку и кь получаемыхъ указовъ и
безъ управляющаго Генералъ-Губернатора; управляю-
же Губернаторъ, и подъ надзоромъ Генериъ-Губер-
натора, не ожидая распорядокъ ХЬпетъ и приводить
въ распорядокъ не медля, искаючая одни BaH{H'biiIIlie
иучаи». Согласно съ этимъ авторъ различаетъ отйтственность
Губернатора управляющаго отъ охйтствеяности, которой долженъ
подлежать Генериъ-Губернаторъ, надзоръ. Первая, по его
домна состоять въ томъ: «правильно-лт Губернаторъ ра-
спорядилъ и правильно - ли исполвилъ»;. а Генериъ - Губернаторъ,
имеђющш надзоръ, обязанъ отйтствовать въ томъ, «не попустилъ-
ли онъ въ и въ неправильнаге распорядка
или «Отв'Ьтственность перваго рода—говоритъ авторъ
— при одной только или много что при двухъ возможна,
иначе замед.аитъ крайне дФлъ•, посхЬдняя же допускаетъ
подъ надзоръ неопредтлительное число безъ неудобства».
«И такъ—заключаетъ Балашовъ—я полагаю ynpaBJeHie лежащимъ
на Губернатор'Ь, а надзоръ за ynpaBJeHieMb и за самимъ Губерна-
торомъ лежащимъ на Генералъ-Губернаторгђ».
Изъ отхЬљвыхъ разновременныхъ довесенш Балашова о
схвланныхъ имъ во вв•ьренныхъ его
видно, что эти состояли въ сйдующемъ:
1) Независимо отъ Губернскаго въ каждой
часть правительственная и надзоръ за частными со-
средоточены въ Губернскоцъ СойтгЬ, въ которомъ предсТдатель-
ство поручено Гражданскому Губернатору, а членами назначены
разными частями въ 2) въ Губернскомъ
для непреАннаго назначень особый Пред-
сеЬдатель; З) непосредственное начиьство надъ всею въ
поручено особому чиновнику, носящему 3BaHie Начальни-
ка Губернской 4) полцейское ynpaBjeHie въ уЬздахъ,
крой обязанностей въ и порядка
на каждаго домовлад%льца и десятскихъ и сотскихъ,
сосредоточено въ У'Ьздномъ СовеЬтТ, составленномъ изъ Предст-
датеи и членовъ, которыми назначены всеЬ въ
У'ЬзхВ по разнымъ частямъ увзднаго
эти в)одились въ xHcTBie чрезъ проекты, ко,