гувныя УЧРВЦЦВШЯ МОСВОВОВАГО ГОСУДАРСТВА.

313

пстныиа учрежденјямв быдъ первою HHBTaHuiet съ (%ще-государ-

етвенвою 1).

ТЬ же памятника, которые говорятъ о судебной влити губныхъ

старость въ XVII постоянно ви•Ьють въ виду и

ихъ функц1и. Такъ, наприм•Ьръ, въ Уставной книг•Ь Разбойнаго при-

каза (ст. 42) второй предписывается: „губныиъ старстамъ

обыскивати про татей и разбойниковъ пр годы п того беречь

накр'Ьико, чмы одноличпо татей и разбойииковъ ни въ которой губг1;

становь и прн;адовъ не было“. Это же санов nocTaH0B3eliie буквально

повторяется и въ Уложеийи (XXI, 5) и зат%мъ Новоуказныхъ

статьяхъ (ст. 4). Шалф1;евъ въ yc•ra110B0Hiu особыхъ должностныхъ

лицъ для поимки лихихъ людей (сотскихъ, десятскихъ в пя*десят-

скихъ) видитъ cTpeneHie правительства потхЬить помщейскую Оя-

от судебной, предоставивъ только поел•Ьднюю губныиъ

старостаиъ"; по его хотя правительство и не сд±ла.чо B110.*Ht

такого полицейской и судебной власти, но изъ устано-

вленјя лицъ, которымъ ввыенъ быль полицейскШ надзоръ,

с*дуетъ, что губные старосты суть преимущественно судьи, а не

исключительно поимщики разбойниковъ s). Но о властей

въ то время не могло быть и ржи. Г. Чичеринъ очень хорошо разъ-

яснилъ, что существова:је въ губноиъ ynpaueHiu отдЬльныхъ орга-

новь, облеченныхъ исключительно полицейской властью, нимадо не

доказываетъ стремленјя правительства от$дить полицейскую власть

отъ судебной. Эти органы были вызваны обширностью в%доиства губ-

ныхъ старость 3). Губные старосты не могли выпол-

нять возложенныя на пихъ имъ потребовались помощ-

ники (между прочимъ и въ полицји), и эти помощники были

созданы въ лиц•Ь сотскихъ, пятидесятскихъ и десятскихъ.

Изъ вышесказаннаго видно, что губные етщюсты во весь

губныхъ были органами попреииуществу

судебно-полицейскиии. Но такъ какъ, по выраженЈю г. Чичерина, въ

то время управленје равд%аялось „не по 1:оду дьъ, а но тону, что

изв%етвые предметы требовали особвго способа ynpaueHiW, то въ

рукахъ губныхъ старстъ, крои•Ь суда и полицји по разбой-

3) Уставная внига Рааб. привал, егр. 38. Зввоиъ, crpe»nuliiica

оирд"вть подсудность рибойн•го Привив, вышел ишь Ого инвара 1673 г.

(Карп. 638).

з) Ша..фмп, 46.

3) • цимермп, Областныя 478—479.