о состоянии борьбы с хищениями, работы с жалобами и о мероприятиях по решениям совещания начальников управлений связи с прокуратурой.
Несмотря на решение СНК СССР от 20 сентября 1934 года и мои приказы по борьбе с хищениями и злоупотреблениями и об улучшении работы с жалобами в хозяйстве связи, положение в этой части работы в отдельных областях (Узбекская республика, Западная Сибирь, Воронежская, Свердловская, Ивановская области, Средне-Волжский, Сталинградский, Северо-Кавказский края) не только не улучшилось, а даже ухудшилось.
Директивы партии, правительства и мои требования от начальников управлений и предприятий связи перестройки методов руководства, оперативности в работе, действительного контроля за работой предприятий связи, установления ответственности каждого работника за порученное ему дело и тщательной проверки кадров, некоторыми начальниками управлений связи, которые в первую очередь несут ответственность за работу связи в их области и крае, — не выполнены.
Начальники управлений связи (Узбекского — т. Игошкин, Западно-Сибирского — т. Новиков и другие) на только что закончившемся совещании начальников управлений связи и прокуратуры, вместо докладов о конкретных мероприятиях, проведенных по борьбе с хищениями, и о коренном улучшении работы с жалобами, отделались общими фразами и статистическими сводками.
За невыполнение неоднократных директив по борьбе с хищениями и злоупотреблениями в органах связи — приказываю:
1. Начальника Узбекского управления связи т. Игошкина — снять с занимаемой должности и назначить в один из районов Узбекской республики заведывающим районным отделом связи.
2. Начальникам управлений связи: Западно-Сибирского т. Новикову, Воронежского т. Чеботареву, Свердловского т. Синькову и Ивановского т. Кулагину — объявить строгий выговор.
3. Начальникам управлений связи: Средне-Волжского т. Жаркову, и Сталинградского т. Косыреву — объявить выговор.
4. Начальник управления связи Северо-Кавказского края т. Овчаренко также заслуживает наложения строгого взыска — ния, но, имея в виду, что он недавно назначен на должность начальника управления связи вновь организованного края с чрезвычайно запущенным хозяйством связи, ограничиваюсь ему предупреждением.
5. Предупреждаю всех начальников областных управлений связи, начальников бюро контроля переводов и бюро жалоб, что, если в ближайшее время не будет достигнут резкий перелом в области снижения хищений и злоупотреблений, а также не будет улучшена работа с жалобами, они мною будут привлечены к судебной ответственности.
6. Довести до сведения областных (краевых) партийных и советских организаций Средне-Волжского, Сталинградского, Западно-Сибирского краев и Воронежской, Ивановской и Свердловской областей о неблагополучном положении с хищениями и злоупотреблениями и о плохом состоянии работы с жалобами в хозяйстве связи этих областей и краев, вследствие слабой работы в этом направлении начальников управлений связи и их заместителей.
7. Главной инспекции и начальнику Управления почтовой связи тов. Григорьеву в феврале — марте с. г. проверить работу ряда управлений связи по борьбе с хищениями и злоупотреблениями, выполнение приказа Наркомсвязи от 15 июня № 321 минувшего года (приложение к Бюлл. № 6) о проверке личного состава. Результаты проверки доложить мне.
8. Просить прокурора республики в этих же областях также произвести проверку работы прокуратуры по борьбе с хищениями и злоупотреблениями в органах связи.
9. На основе утвержденных мною решений, принятых на совещании начальников управлений связи и прокуратуры, провести следующие мероприятия:
а) Межрайонных инспекторов подчинить непосредственно начальникам управлений связи, проверив их состав и возложив на них:
1) контроль за выполнением правил приема, обработки, хранения и пересылки корреспонденции;.
2) систематическую ревизию всех денежных операций предприятий связи и проверку личного состава;
3) непосредственное расследование хищений и злоупотреблений.
Организацию инспекции закончить не позднее 1 февраля с. г., а для управлений Дальнего Востока, Якутии, Средней Азии и Казахстана— не позднее 26 февраля с. г., обязав начальников управлений через организованные инспекции провести ревизии крупных узлов и предприятий связи в течение февраля — марта с. г.
б) Начальникам управлений связи через специально созданные комиссии и провести в течение января — февраля с. г. проверку знаний инструкторами низовой почтовой связи техники обработки видов почтовой корреспонденции. Инструкторов, не выдержавших испытания, заменить квалифицированными людьми, могущими обеспечить действительную ревизию всей деятельности низовых предприятий связи и инструктаж.
в) Во всех крупных предприятиях и районных отделах связи установить должность контролера по переводным операциям, на которых возложить ежедневную проверку по документам поступающих входящих и исходящих переводов, а также бракераж направления оформленных переводов.
г) Централизовать во всех городах обработку входящих почтовых переводов и оплату по перечислениям через банки, оставив выплату переводов по наличному расчету через городские отделения связи.
д) Организовать при центральных телеграфах контрольные бюро но проверке входящих телеграфных переводов, во избежание двойных выплат последних.
е) Управлениям связи сократить количество предприятий, пользующихся шифром для переводных операций, оставив шифры во всех районных отделах и наиболее крупных и узловых отделениях связи и ограничив круг лиц, пользующихся шифром. Список предприятий, которым будет оставлен шифр, представить в Наркомсвязи к 1 марта с. г.
ж) В крупных почтовых предприятиях связи создать самостоятельные переводные отделы, выделив их из страховых отделов.
з) В течение первого квартала с. г. пересмотреть личный состав бюро жалоб по всему Союзу, под непосредственным наблюдением начальников управлений и профорганов связи, укомплектовав бюро жалоб лучшими квалифицированными работниками. Расследование жалоб по наиболее серьезным видам злоупотреблений и в наиболее неблагополучных пунктах производить исключительно оперативным путем (посылкою инспекторов).
и) При установлении злоупотреблений со стороны отдельных работников, последних немедленно снимать с занимаемой должности и привлекать к уголовной ответственности, категорически запретив устанавливать рассрочки погашения растраченных сумм. Заведывающих предприятий, допустивших установление рассрочек и не привлекших к судебной ответственности виновных лиц, также привлекать к судебной ответственности.
к) Организовать показательные суды на предприятиях над виновниками в хищениях, в злоупотреблениях, в волоките и несвоевременном разрешении жалоб.
Народный комиссар связи СССР А. И. РЫКОВ