Летняя кампания 1923 года в Ферганской области, закончившаяся разгромом наиболее сильных басмаческих шаек и восстановившая мирную жизнь и полный порядок на всей территории области, за исключением части Маргеланского уезда, дает возможность перехода от исключительно суровых мер в борьбе с басмачеством также и к иному методу борьбы.
Принимая во внимание, что ликвидация басмачества явилась в результате серьезного военного нажима, соединенного с рядом мероприятий по хозяйственному возрождению Ферганы, что определенно склонило население на сторону Советской власти и, создав в нем твердую уверенность в возможности спокойно заняться мирным трудом, вызвало активную ненависть его к басмачеству, политическое положение Ферганы оценивается сейчас так, что усиление басмачества в области более невозможно, и остатки его неминуемо должны в течение настоящей зимы растаять окончательно.
В течение 1 и 2 декабря по постановлению Туркестанского Центрального Исполнительного Комитета были освобождены из-под стражи все добровольно сдавшиеся в течение 1923 года со сдачей оружия курбаши, кои по сдаче уже взялись за мирный труд, но 2 ноября сего года были без достаточных оснований арестованы.
Всем освобожденным курбашам выданы на руки удостоверения с печатью Турцика и за подписью Предтурцика и Члена РВС СССР тов. Хидыралиева, обеспечивающие им права граждан Советской республики.
Под стражей остались только захваченные курбаши, во главе с Казак-Баем, кои будут судимы, и из числа сдавшихся главари басмачества: Исламкуль, Ахмат-Палван, Баястан, Юнус, Султан и Палач-Саки, над которыми производится суд.
Дальнейшая борьба с басмачеством и дальнейшие мероприятия по закреплению достигнутых успехов должны в Ферганской области основываться на следующих данных:
а) неослабеваемый, а наоборот, неуклонно усиливаемый военный нажим против остатков басмачества, возглавляемых Ирмат-Максумом, Турды-Баем, Юсуп-Джан-Максумом, Карабаем и Умарали;
б) поимка скрывающихся курбашей: Юлчи, Мулла-Сабира, Ишмат-Байбачи, Мирза-Умара, Уста-Джура, Бутабека и Бурильбая, если таковые попытаются вновь заняться басмачеством; при добровольной же явке освободить их через органы Особого Отдела с выдачей им удостоверений Турцика;
в) Красной армии и милиции ни в какие переговоры с действующими басмачами не вступать;
г) органам Особого Отдела, опираясь на военный нажим, усилить работу по разложению басмаческих шаек путем склонения на сдачу отдельных басмачей, при чем всех добровольно сдающихся со сдачей оружия, не исключая и главарей, без задержки освобождать, выдавая им удостоверения Турцика;
д) командованию на местах добиться через соответствующие исполкомы хозяйственного устроения находящихся на свободе нуждающихся басмачей, без различия их роли в бытность басмачами, дабы они хозяйственно осели и уверенно занялись мирным трудом, что исключит возможность обратного возвращения их к басмачеству;
е) Красной армии неуклонно углублять братские взаимоотношения с населением, твердо помня, что только этот неразрывный союз оградит Фергану от всякого нарушения в ней порядка и исключит возможность существования басмачества.
Красная армия и Красная милиция долг свой перед трудящимися Ферганы в 1923 году с честью выполнили.
Верные в своей службе революции они с честью выполнят и поставленные здесь задачи, скорейшее разрешение коих даст наконец мирную трудовую жизнь всей Фергане, возрождение которой, как родины хлопка, поможет усилению мощи всего Советского Союза.
О сделанных в развитие настоящей директивы распоряжениях по линиям командования и Особого Отдела срочно донести Реввоенсовету Туркфронта. НР 200/с.
Приложение: инструкция о производстве конфискаций и инструкция о пособниках.
Вр. командующий Туркфронтом Тодорский.
Член РВС СССР Хидыралиев.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА УСЛОВНОЙ И БЕЗУСЛОВНОЙ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА У БАСМАЧЕЙ.
Конфискация имущества у басмачей допустима лишь в исключительных случаях, соблюдая следующие правила:
1. Конфискация имущества у басмачей допускается не иначе как по приговору суда, при чем эта мера должна применяться лишь в тех случаях, когда она способствует в корне подрыву басмачества (применение ст. 28 Уголовного кодекса).
2. Условные конфискации налагаются временно особым на сей счет постановлением Совещания по борьбе с басмачеством по представлению органов, борющихся с басмачеством.
3. Условная конфискация допустима лишь в том случае, если она является средством, побуждающим возвращению к мирному труду лиц, занимающихся басмачеством.
4. Условные конфискации ни в коем случае не допускаются у родственников басмачей и у лиц, содействующих басмачам.
5. По возвращении кого-либо добровольно со стана басмачества со сдачей оружия, когда к сдающимся применяется полная амнистия, условная конфискация имущества должна быть немедленно аннулирована.
6. По вынесении постановления об условии конфискации имущество берется на учет особой комиссией в составе: представителя местной власти, 2-х понятых из мирного населения под наблюдением представителя органов ГПУ данной местности или представителя военного ведомства.
7. На учтенное имущество составляется опись в 3-х экземплярах один из них остается у лиц, у коих учтенное имущество находилось в фактическом пользовании или на хранении, второй передается представителю местной власти для представления в местный исполком, а третий экземпляр остается у представителя органа Г. П. У.
О всех постановлениях об условной конфискации и о результатах таковой сообщается в очередных докладах в комиссии по борьбе с басмачеством.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОСОБНИКАХ.
В целях устранения необоснованных карательных мер по отношению к, так называемым, “Пособникам”, считать необходимым, как общее правило, следующее:
1. Взятие заложников, как меру борьбы с басмачеством, запретить; в особо исключительных случаях заложников брать только с санкции Ревввоенсовета фронта.
2. Считать активными пособниками лишь тех которые:
а) непосредственно снабжают басмачей оружием и патронами или покупают таковое для них через посредников;
б) добровольно снабжают банды фуражем и продовольствием;
в) занимаются шпионажем в пользу басмачества;
г) по собственному почину, без принуждения со стороны басмачей, распределяют налоговое обложение среди населения и собирают таковое в пользу басмачества;
д) добровольно укрывают как одиночных басмачей, так и целые шайки, за исключением тех случаев, когда родители укрывают детей и наоборот или когда родственники укрывают ближайших членов семьи;
е) сообщают соответствующим органам Советской власти и частям Красной армии заведомо ложные сведения о басмачах;
ж) преднамеренно разрушающие средства технической связи (телефонные и телеграфные линии и пр.).