(Постановление В. Ц. И. К. от 30/XI 1918 г.).
Декретом В. Ц. И. К. от 2 сентября Советская Республика была провозглашена военным лагерем.
Это постановление ныне проведено в жизнь во всех отраслях хозяйственной деятельности и государственного управления.
Ибо необходимо обеспечить армию снабжением и для этого повысить производительность труда.
Необходимо обеспечить продовольствием армию и флот, а также Москву, Петроград и все другие центры формирования и труда.
Для этого нужно заставить все продовольственные и железнодорожные органы в центре и на местах работать с высшим напряжением и высшей добросовестностью.
Не только в армии и во флоте, но и в продовольственном и транспортном деле, а также и в области военной промышленности должен быть установлен военный режим, т. е. режим суровой трудовой дисциплины, отвечающий положению страны, которую вынудили превратиться в военный лагерь.
Для проведения в жизнь указанных мер, необходимо теснейшее об'единение военного ведомства, чрезвычайной комиссии по снабжению, ведомства путей сообщения и продовольствия на общей работе во имя общих практических задач.
С этой целью В. Ц. И. К. 30/XI 1918 г. постановил учредить Сов. Рабочей и Крестьянской Обороны, под председательством В. И. Ленина, как председателя Совета Народных Комиссаров, в составе председателя Революционного Военного Совета Республики Л. Д. Троцкого, Народного Комиссара Путей Сообщения, заместителя Народного Комиссара Продовольствия — Брюханова, председателя Чрезвычайной Комиссии по производству снабжения инж. Красина (или их заместителей) и представителя В. Ц. И. К. — Сталина.
Совету Обороны предоставляется вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств страны в деле обороны. Для всех ведомств и учреждений, центральных и местных, для всех граждан постановления Совета Обороны безусловно обязательны.
Непосредственное руководство армией и флотом, а также всеми учреждениями военного и военно-морского ведомства остаются попрежнему в руках Революционного Военного Совета Республики. В целях большого сосредоточения деятельности этого учреждения, выделено его бюро в составе председателя Л. Д. Троцкого, главнокомандующего и одного члена.