— 129 —

скому устройству на Руси, и въ своей изданной отъ 31 де-

кабря 1787 года для сельскаго порядка въ казенныхъ

Екатеринославскаго нам%стничества директору домовод-

ства подв%домственныхъ, положила, чтобы старшины, старосты, сот-

Ckie, и сборщики податей были избираемы самими поселя-

нами или изъ своей среды, или изъ кого захотятъ. Но

кань и должно было ожидать, далеко не отвВчадо оригиналу; выбор-

ные старшины и старосты и чины по самому смыслу инструк-

были не представителями иабравшаго ихъ общества, а полицей-

скими властями вполн•Ь подчиненными директору домоводства и ни-

сколько не отв'Вчающими передъ избравшимъ ихъ обществомъ. Впро-

чемъ императрица Екатерина II, неудачно подражавшая бытовому

устройству сельскихъ обществъ въ обществахъ заводимыхъ по адми-

нистративнымъ не отрицала въ

самостоятельности старыхъ сельскихъ общинъ,

державшихся своего историческаго устройства. Такъ укааомъ отъ

15 марта 1796 года она предоставила самимъ сельскимъ обществамъ

судить и наказывать своихъ выборныхъ начальниковъ, не оправдав-

шихъ общественнаго кь нимъ въ укаав прямо сказано:

„людей такового рода, яко выбранныхъ безъ всякаго отъ

высшаго начальства если подлинно найдутся они въ

довля своихъ, могуть тев самыя

по собственному ихъ Mipck0MY приговору, лишить данной имъ дов'ь•

ревности, и взыскать съ нихъ то, что они незаконно употребили, не-

состоятельныхъ же отдать безъ очереди за въ рекруты“.

Этотъ укааъ ясно говорить, что правительство хорошо понимало бы-

товое земское устройство крестьянскаго перешедшее кь на-

роду какъ бы по насл%дству отъ предковъ, признавало его закон-

ность и независимость (въ своемъ внутреннемъ быт•В) отъ уВздныхъ

и губернскихъ властей поставленныхъ правительствомъ, слеЬдова-

тельно находило это устройство удовлетворительнымъ и не ощущало

надобности подвергать его своимъ административнымъ регламента-

которымъ окончательно уже подчинило устройство прочихъ

Реформы въ м%стномъ судо и произведенныя импе-

ратрицею Екатериною 11-ю, въ главпыхъ своихъ остава-

лись неизм%нными почти до посл•Ьдняго времени, и даже постепенно

укоренялись все бол•Ье и бол%е, особенно съ въ 1802 году

министерствъ, какъ центральныхъ вВдомствъ съ чисто бюрократиче-

скимъ началомъ, которня замеЬнили мало-по-малу

въ XVIII и способствовали кь раз-

бюрократизма въ кь крайнему cT'BcHeHiD выбор-

Судьбы Земщины

9