— 132 —

въ городахъ недвижимыя имущества. Но полное paBBHTie

этого начала посл%довало не раньше 1846 года; въ новомъ городовомъ

изданномъ 13 февраля этого года для Петербурга, и по-

томъ съ н%которымн 113AHeHi51MII распространенномъ на Москву и

Одессу, выдвинуто досел'В отстранявшееся законодательствомъ все-

сословное городскаго общества. По новому город-

ская дума должна состоять изъ выборныхъ или гласныхъ отъ всеЬхъ

им%ющихъ недвижимую собственность въ город%, и изъ со-

словныхъ старшинъ. И такимъ образомъ симъ возста-

новлена цВльность городскаго общества, по Екатерининскимъ узако-

разбитаго по неим%вшимъ никакой связи другъ

съ другомъ. А съ другой стороны симъ въ первый разъ

разграничены въ общественномъ управленпт: 1-я сов'Ьща-

тельная и контролирующая, принадлежащая общей дум%, состоящей

изъ вс%хъ выборныхъ или гласныхъ отъ вс±хъ сословТ, и 2-я испол-

нительная, возложенная на распорядительную думу, состоящую изъ

десяти членовъ, избираемнхъ отъ каждаго по два, подъ

предс%дательствомъ градскаго головы, избираемаго вс%ми

въ общемъ избирателей, и предеВдательствующаго какъ въ

распорядительной, такъ и въ общей дум%.

Но болЪе полная реформа общественнаго устропства началась

съ 19 февраля 1861 года объ быта

крестьянъ. Лишь вышло это какъ все Екате-

рининскихъ реформъ зашаталось, и потребовало и продолжавтъ

требовать существенныхъ передвлокъ и 113M'BHeHin согласныхъ съ

коренными основами исторической жизни народа, безмолвно, но

настоятельно требующей отъ всего чуждаго и прине-

сеннаго со стороны, и своего исконнаго историческаго

роднаго.

Уже въ самомъ 19 февраля 1861 года выступаютъ на

первый планъ общинное и выборное начало и возможное 0TcTpaHeHie

мвстной приказной такъ по первымъ усло-

BieMb для крестьянъ вышедшихъ изъ зависимости по-

становлено, чтобы они составляли по д%ламъ хозяйственнымъ сель-

смя общества, а для ближайшаго и суда соединялись въ

волости. Далје въ каждомъ сельскомъ и въ каждой волости

aaB'bi(iiBaHie общественными двлами предоставляется Mipy и его

избранны.мъ. Такимъ обрааомъ исконная русская форма самоуправле-

сельскихъ обшинъ не только признана законною, но и поставлена

какъ обязательная по Tpe60BaHio самаго закона. А ближайшими и

непосредственными наблюдателями и охранителями

крестьянскихъ обпшнъ по тому же поставлены не чинов-