Исторія выпуска денегъ Сѣв.-Зап. Правительствомъ, такъ-называемыхъ «крылатокъ». Публично заявленная условная гарантія этихъ денегъ. Попытки въ заграничной прессѣ къ подрыву «крылатокъ». Компетентное разъясненіе банковыхъ сферъ и опроверженіе Правительствомъ измышленій заграничной прессы. Бытописатели о тѣхъ же «крылаткахъ» — заднимъ числомъ, въ эмиграціи. Усиленный спросъ на «крылатки» въ дни наступленія на Петроградъ. Ихъ внѣшность. Расходъ денегъ на армію. Противорѣчивыя цифры о численности арміи и злоупотребленія съ деньгами на этой почвѣ. Препоны, чинимыя курсированію «крылатокъ» со стороны эстонскаго министра Финансовъ. Займы правительства въ эстонской казнѣ. Конецъ «крылатокъ». Обезпеченность «крылатокъ» частью золотого Фонда, присланнаго адм. Колчакомъ. Первоначальныя условія съ ген. Юденичемъ о распоряженіи колчаковскимъ фондомъ, хранившимся заграницей. Финансовая эмансипація ген. Юденича съ началомъ наступленія на Петроградъ и тренія на этой почвѣ съ министромъ Финансовъ С. Г. Ліанозовымъ. Постановленіе Совѣта Министровъ объ обезпеченности «крылатокъ» при ликвидаціи правительства. Арестъ ген. Юденича Балаховичемъ и Ивановымъ послѣ ликвидаціи правительства изъ за англійскихъ Фунтовъ, въ связи съ ожидавшимся отъѣздомъ генерала заграницу. Вѣроятный расходъ ген. Юденичемъ присланныхъ адм. Колчакомъ Фунтовъ. Безконтрольность ген. Юденича въ расходованіи этихъ денегъ. Скандальный конецъ расплаты по «эстонскимъ» займамъ. Дѣятельность государственнаго контроля въ арміи. Пермыкинъ, ген. Родзянко, ген. Юденичъ и другіе высшіе чины на Фонѣ контрольныхъ дѣлъ въ арміи. Борьба съ контролемъ. Постановленіе Совѣта Министровъ о независимости контроля. Третированіе контролеровъ. Рижское вербовочное бюро. Безплодность работы контроля въ арміи. Работа контроля по другимъ министерствамъ. Сокращеніе арміи гражданскихъ чиновниковъ.
Деньги…
Вокругъ презрѣннаго металла всегда накапливалось много грязи. Выпускъ сѣв.-зап. правительствомъ собственныхъ денегъ тоже вызвалъ потомъ разные толки и пересуды.
Исторія выпуска этихъ денегъ восходитъ еще къ временамъ существованія Политическаго Совѣщанія при генералѣ Юденичѣ. Нуждаясь сильно въ деньгахъ и сознавая, что подъ одни погоны ихъ нельзя выпускать, Политическое Совѣщаніе ходатайствовало передъ Колчакомъ объ отпускѣ ему прочной золотой валюты, намѣреваясь такимъ путемъ обезпечить выпускъ новыхъ, болѣе лучшаго, а не бутылочнаго, какъ «родзянки», образца денегъ, чтобы съ ними можно было оперировать за предѣлами «оккупированной» полосы, а когда отвѣтъ отъ Колчака затянулся, придумали для предполагаемаго выпуска особый, чисто политическій, видъ гарантіи. «4 іюля, читаемъ мы въ брошюрѣ г.г. Кузьмина-Караваева и Карташева, Политическое Совѣщаніе постановило приступить къ печатанію въ Стокгольмѣ кредитныхъ билетовъ полевого казначейства, съ гарантіей оплаты по взятіи Петрограда на одинъ милліардъ двѣсти милліоновъ рублей»[136].
Пока печатались деньги, произошелъ переворотъ, вмѣсто Политическаго Совѣщанія у власти оказалось Сѣв.-Зап. Правительство. Финансовый кризисъ къ этому времени, конечно, еще болѣе обострился и передъ правительствомъ вопросъ о выпускѣ денегъ сталъ столь же остро, какъ и передъ его предшественниками. Но разница была та, что къ этому времени получилась телеграмма отъ адмирала Колчака съ увѣдомленіемъ о переводѣ валюты и явилась возможность построить планъ выпуска денегъ не на фантастическомъ, а реальномъ основаніи. Такъ какъ изготовленіе денежныхъ купюръ со штампомъ Сѣв.-Зап. Правительства стоило дорого и требовало продолжительнаго времени, а «юденки» въ Стокгольмѣ были уже почти готовы, то рѣшили воспользоваться ими, выпустивъ ихъ подъ флагомъ правительства, хотя на деньгахъ имѣлись только подписи главнокомандующаго ген. Юденича и управляющаго отдѣломъ финансовъ С. Г. Ліанозова[137].
Телеграмма адмирала Колчака послѣдовала въ отвѣтъ на телеграмму ген. Юденича, извѣщавшаго Колчака объ образованіи Сѣв.-Зап. Правительства и своемъ вхожденіи въ составъ его. Колчакъ отвѣтилъ черезъ свое представительство въ Парижѣ.
«Генералу Юденичу. Стокгольмъ. Омскъ телеграфируетъ отъ 28 августа: «Освѣдомившись о перемѣнѣ управленія въ сѣверо — западной области, Верховный Правитель велѣлъ передать, что Вамъ будетъ оказано всемѣрное содѣйствіе для успѣшнаго завершенія борьбы съ большевизмомъ въ петроградскомъ районѣ. Министру финансовъ указано срочно перевести указанные Вами двѣсти шестьдесятъ милліоновъ рублей. Задержка въ переводѣ произошла изъ за отсутствія валюты, которая въ настоящее время имѣется въ распоряженіи правительства. Равнымъ образомъ мы продолжаемъ настаивать передъ союзниками на оказаніи Вамъ широкой помощи снабженіемъ и прочими потребными Вамъ матеріалами. Гулькевичъ».
Какъ видно, деньги переводились, принимая во вниманіе образованіе правительства, и исключительно въ распоряженіе ген. Юденича. Естественно, что С. Г. Ліанозовъ не спѣшилъ съ опубликованіемъ такой телеграммы — слишкомъ явно сквозило въ ней недоброжелательство Колчака къ сѣв.-зап. правительству, но не замедлилъ использовать въ интересахъ общаго дѣла ея финансовую сторону. Въ переводѣ на англійскую валюту, въ распоряженіи ген. Юденича въ Лондонскомъ банкѣ оказывалась сумма въ 860 тысячъ фунтовъ стерлинговъ. Цѣлый золотой фондъ, которымъ прекрасно можно было поддержать выпускъ собственныхъ денегъ!
Произошло объясненіе съ ген. Юденичемъ. Генералъ, конечно, не пожелалъ выпустить денегъ изъ своихъ рукъ (для защиты этой позиціи достаточно было формальнаго отвода — такова воля Колчака!), но палки черезчуръ не перегибалъ и пошелъ на компромиссъ. По окончательному уговору съ министромъ финансовъ С. Г. Ліанозовымъ, 500 тысячъ фунтовъ ( 1 / 2 милліарда эст. марокъ по тому времени) рѣшено было оставить неприкосновенными, какъ обезпеченіе предполагавшагося къ выпуску милліарда рублей собственныхъ денегъ, остальная сумма должна была расходоваться по особымъ приказамъ, подписаннымъ мин. фин. С. Г. Ліанозовымъ и главнокомандующимъ ген. Юденичемъ совмѣстно. Изъ всей суммы 500 тысячъ фунтовъ было переведено въ Стокгольмъ въ подотчетное распоряженіе посланника г. Гулькевича, а 360 тысячъ фунтовъ остались на тѣхъ же основаніяхъ въ Лондонскомъ банкѣ въ распоряженіи бывш. рос. финансоваго агента г. Замена и того же г. Гулькевича[138]. Это maximum чего удалось добиться С. Г. Ліанозову. Но, имѣя въ виду, что первое время ген. Юденичъ держался довольно лойяльно по отношенію къ правительству, можно было думать, что онъ не нарушитъ своего слова и не станетъ распоряжаться деньгами единолично.
При такихъ условіяхъ, и въ ожиданіи прибытія «шведскихъ» рублей, министерство финансовъ опубликовало 26 августа 1919 г. свое объявленіе о выпускѣ новыхъ денегъ
ОБЪЯВЛЕНІЕ ОТЪ МИНИСТРА ФИНАНСОВЪ Сѣверо-Западной области Россіи. Въ разъясненіе объявленія Главнокомандующаго, подписаннаго 8-го августа с. г., о предстоящемъ выпускѣ съ согласія Верховнаго Правителя адмирала Колчака денежныхъ знаковъ настоящимъ доводится до всеобщаго свѣдѣнія: 1) что означенные денежные знаки изготовлены въ Швеціи и прибудутъ сюда въ ближайшіе дни, 2) что они имѣютъ подпись Главнокомандующаго генерала Юденича и Министра Финансовъ Ліанозова [139], 3) что они обязательны къ пріему на русской территоріи, какъ казенными и общественными учрежденіями, такъ и частными лицами на всѣхъ рынкахъ и базарахъ по обозначенной на денежныхъ знакахъ стоимости, 4) что черезъ три мѣсяца по занятіи Петрограда выпускаемые нынѣ денежные знаки будутъ обмѣниваться Петроградскимъ Государственнымъ Банкомъ безъ ограниченія суммъ всѣмъ желающимъ на государственные кредитные билеты, рубль за рубль, 5) что выпускаемые денежные знаки обезпечены всѣмъ достояніемъ Государства Россійскаго, 6) что Правительство Сѣверо-Западной Области Россіи даетъ гарантію, обезпечивающую каждому, по предъявленіи выпускаемыхъ денежныхъ знаковъ въ Петроградской Конторѣ Государственнаго Банка въ теченіи четырехъ (4) мѣсяцевъ, полученіе денежной стоимости знаковъ въ англійской валютѣ, приравнивая сорокъ (40) рублей новыхъ знаковъ одному (1) фунту стерлинговъ, 7) что означенные новые знаки Эстонскимъ Правительствомъ, въ распубликованномъ Министромъ Финансовъ распоряженіи, допущены къ обращенію въ предѣлахъ Эстонской республики на одинаковыхъ со всякой иностранной валютой правахъ, безъ установленія твердаго на нихъ курса, 8) что временные размѣнные знаки, выпущенные Приказомъ Командующаго Сѣверо-Западной Арміей за подписью генерала Родзянко и начальника снабженія полковника Полякова, будутъ немедленно обмѣнены, рубль за рубль, по прибытіи новыхъ знаковъ изъ Швеціи. Министръ Финансовъ Ліанозовъ.
Прочитавъ это объявленіе, безпристрастный читатель, навѣрное, не найдетъ въ немъ никакого тумана, не видно также изъ объявленія, чтобы деньги были гарантированы англійскимъ правительствомъ. Но за то опредѣленно и твердо подчеркивается, что выпускаемые рубли, по взятіи Петрограда, подкрѣпляются имѣющейся въ распоряженіи правительства англійской валютой, какъ оно и было на самомъ дѣлѣ.
Въ такомъ духѣ трактовали первоначально указанное объявленіе всѣ грамотные люди и, лично я, не встрѣчалъ ни одного человѣка большого и малаго общественнаго положенія, который тогда хоть на минуту думалъ бы, что за выпускаемыя деньги ручается англійское правительство.
Но кому то надо было пакостить на каждомъ шагу. Деньги еще и въ обращеніе не успѣли поступить, какъ въ шведскихъ газетахъ появилась замѣтка, утверждающая, что деньги Сѣв.-Зап. Правительства гарантированы англійскимъ правительствомъ. Эта замѣтка, естественно, вызвала въ свою очередь опроверженіе англійскаго министерства иностранныхъ дѣлъ и пошла писать губернія. Вокругъ денегъ создался нездоровый шумъ. Чтобы разсѣять всякіе нежелательные толки, въ № 13 «Свободной Россіи» отъ 9 сентября 1919 года появилось оффиціальное освѣдомленіе объ инцидентѣ. Привожу его полностью, такъ какъ въ связи съ этимъ хочу остановиться на своеобразномъ освѣщеніи той же исторіи г. Кирдецовымъ въ его книгѣ «У воротъ Петрограда».
«Англійская валюта для Сѣв.-Зап. правительства ». Въ отвѣтъ на телеграмму Главнокомандующаго Сѣверо-Западнымъ фронтомъ съ докладомъ о происшедшихъ событіяхъ и образованіи Правительства Сѣверо-Западной Области Россіи, изъ Омска получена телеграмма отъ 28 августа съ извѣщеніемъ, что Верховный Правитель, освѣдомившись о перемѣнѣ управленія въ Сѣверо-Западной Области, приказалъ передать, что имъ будетъ оказано всемѣрное содѣйствіе для успѣшнаго завершенія борьбы съ большевизмомъ въ Петроградскомъ районѣ, что министру финансовъ Омскаго Правительства срочно указано перевести просимые Главнокомандующимъ (1 1 / 2 мѣсяца назадъ) 260 милліоновъ рублей, и что задержка произошла изъ за отсутствія валюты, которая въ настоящее время уже имѣется въ распоряженіи Правительства, Равнымъ образомъ Омское Правительство продолжаетъ настаивать передъ союзниками на оказаніи Петроградскому фронту широкой помощи снабженіемъ и всѣми потребивши матеріалами. Указанная сумма, какъ мы сообщали, уже поступила въ Лондонскій банкъ, въ англійской валютѣ, и будетъ служить, по соглашенію Главнокомандующаго, съ Министромъ Финансовъ Сѣверо-Западной Области Россіи, обезпеченіемъ выпущенныхъ въ этой области денежныхъ знаковъ. Верховный Правитель телеграфировалъ также указаніе, что (выпускаемые здѣсь денежные знаки являются Всероссійскими денежными знаками, и что они обезпечиваются всѣмъ достояніемъ Государства Русскаго. Какая-то искусная темная рука помѣстила объявленіе въ шведскихъ газетахъ о томъ, что денежные знаки Сѣверо-Западнаго Русскаго Правительства гарантированы Англійскимъ Правительствомъ. Сдѣлано это, конечно, съ цѣлью вызвать оффиціальное опроверженіе и подорвать довѣріе къ новымъ деньгамъ. Но расчетъ не оправдался, хотя «Foreign Office» дѣйствительно сдѣлалъ соотвѣтствующее разъясненіе. — Какъ можно усмотрѣть изъ приведенныхъ справокъ, обезпеченіе въ англійскихъ фунтахъ имѣется и Правительство имѣетъ полную возможность гарантировать выдачу, согласно объявленію Министра Финансовъ, за каждые 40 руб. — 1 фунтъ англійскихъ стерлинговъ. Только гарантійная валюта поступила не отъ англійскаго Правительства, а отъ Правительства адмирала Колчака.»
Возмущеніе шведской замѣткой со стороны нашего оффиціоза, редакторомъ котораго состоялъ тотъ же г. Кирдецовъ, тѣмъ болѣе понятно, что на другой день послѣ напечатанія объявленія министра финансовъ о предстоящемъ выпускѣ денегъ, въ № 2 «Своб. Россіи» (отъ 27 авг. 1919 г.), появилось интервью съ директоромъ ревельскаго Соединеннаго Банка г. Ворожейкинымъ, гдѣ система выпуска новыхъ кредитокъ разсматривалась въ самой доступной и понятной для всякаго читателя формѣ. Соединенный Банкъ ни въ какихъ обязательственныхъ отношеніяхъ къ правительству не стоялъ и г. Ворожейкинъ могъ высказываться, какъ хотѣлъ.
Такъ протекали факты въ дѣйствительности. А вотъ какъ изобразилъ впослѣдствіи тотъ же г. Кирдецовъ операцію выпуска денегъ въ своей книгѣ на стр. 146:
«Когда этотъ правительственный документъ (объявленіе министра финансовъ отъ 26 авг. 1919 г. — В. Г.) еще до его обнародованія былъ доставленъ мнѣ, какъ редактору «Свободы Россіи»[140], я, несмотря на свою почти полную неграмотность въ финансовыхъ вопросахъ, тотчасъ же понялъ, что пунктъ 6-й представляетъ собой «трюкъ». Я, конечно, не замедлилъ обратить на это вниманіе министра торговли и промышленности М. С. Маргуліеса, но:
Са ira — былъ его отвѣтъ. — Кто тамъ разберется…
Публика бросилась покупать «петроградки». Покупали солдаты, крестьяне, мелкіе служащіе, молодые офицеры, — словомъ, всѣ, кромѣ «китовъ», которые, конечно, отлично понимали значеніе пункта 6-го. Но уже черезъ нѣсколько дней въ Лондонѣ появилось оффиціальное сообщеніе «Foreign Offica’а» — и «трюкъ» былъ разоблаченъ къ великому конфузу Сѣв.-Зап. Правительства. Тогда оно и выступило съ новымъ оффиціальнымъ объявленіемъ слѣдующаго содержанія»… (далѣе приводится только что цитированное мною сообщеніе «Англійская валюта для Сѣв.-Зап. Правительства»).
Въ этой тирадѣ все неблагополучно отъ начала до конца. Я уже не говорю, что п. 6-й былъ составленъ совершенно недвусмысленно даже для «неграмотныхъ», но и всѣ другія обстоятельства, о которыхъ повѣствуетъ г. Кирдецовъ, или вовсе не имѣли мѣста, или слѣдовали не въ той хронологической послѣдовательности. Первая публикація о деньгахъ появилась 26 авг., выпускъ денегъ въ публику произошелъ около 10 сентября и послѣ того, какъ появилось «опроверженіе» англійскаго министра иностранныхъ дѣлъ. Такимъ образомъ, — несчастные «солдаты, крестьяне, мелкіе служащіе, молодые офицеры» и т. д. въ періодъ д о появленія «опроверженія» никоимъ образомъ не могли увлечься спекуляціей съ нашими деньгами просто потому, что ихъ еще не было въ обращеніи, а къ моменту ихъ выпуска правительство, 9 сентября, само опровергло выдумки шведскихъ газетъ. Усиленный спросъ на «петроградки» былъ не въ то время, а въ началѣ октября, когда въ рукахъ бѣлыхъ оказались Луга, Гатчина, Павловскъ, и войска приближались къ Петрограду. Тутъ спросъ на наши деньги обусловливался исключительно военнымъ успѣхомъ, а не какими-либо иными соображеніями, и тогда дѣйствительно бросились покупать «петроградки» и не только мелкота, но, къ огорченію г. Кирдецова, и «киты» также. Одна крупная мѣстная фирма взяла до полумилліона «петроградокъ», французская фирма, поставлявшая табакъ, исчислила впослѣдствіи свою претензію въ нѣсколько милліоновъ, такъ какъ вѣрила въ успѣхъ предпринятой кампаніи и ставила свой товаръ на «петроградки» и т. д.
И окончательно не соотвѣтствуетъ дѣйствительности приведенный г.Кирдецовымъ діалогъ о деньгахъ съ министромъ М. С. Маргуліесомъ. Такъ какъ правительство не продѣлывало никакихъ «трюковъ» съ выпускомъ денегъ, то, естественно, что и М. С. Маргуліесъ не могъ говорить ничего подобнаго тому, что приписалъ ему г. Кирдецовъ. Очевидно, это понадобилось для особенностей «стиля» г. Кирдецова.
Пріѣхавшія изъ Стокгольма кредитки были сдѣланы превосходно, какъ деньги стараго довоеннаго образца; смущали только какія-то двѣ фигурки, притаившіяся въ дымкѣ штриховъ рисунка подъ распростертыми крыльями россійскаго двуглаваго орла. Видно было, что одна фигурка мужского пола, а другая женскаго, надъ головами обѣихъ особъ помѣщены маленькіе кружечки, слегка напоминающіе абрисъ короны. Черты лица обѣихъ фигуръ почти нельзя было разобрать, но въ широкой публикѣ скоро стали говорить, что на кредиткахъ 1000 и 500-рублеваго достоинства законспирированы портреты покойныхъ Николая и Александры. Люди же опредѣленно право-настроенные, но считавшіе необходимымъ до поры до времени поприкрыть слишкомъ откровенные шаги маскирующейся реставраціи, лицемѣрно увѣряли простодушныхъ, что на купюрахъ изображены греческіе боги земного благополучія — Гермесъ и Гера!
Пятиться было некуда, армія испытывала вопіющую финансовую нужду и потому правительство не стало особенно ломать голову надъ этими портретами. «Цари», а можетъ «боги», скоро расплылись по разнымъ полкамъ и канцеляріямъ.
Какъ же расходовались эти деньги?
Главной статьей колоссальныхъ расходовъ была, конечно, армія. Но тутъ пришлось долго биться, пока мы получили тотъ или иной отвѣтъ, какъ велика эта армія.
По словесному заявленію ген. Юденича въ Совѣтѣ Министровъ въ сентябрѣ мѣсяцѣ, армія исчислялась въ 27 тысячъ бойцовъ. По донесенію 4 октября начальника снабженія ген. Янова, «она достигаетъ 56.600, изъ нихъ бойцовъ 20.700», а по свѣдѣніямъ, доставленнымъ полевому контролю, исключая всѣ спеціальныя части, 1-й армейскій корпусъ составлялъ 58.742 челов., 2-й арм. корпусъ 16.749 и 1-я пѣхотная дивизія — 15.000 чел., а всего 75.491 ѣдоковъ, вмѣстѣ же со спеціальными частями для контроля эту цифру вздули въ началѣ октября до 101.648 ѣдоковъ. Въ числѣ спеціальныхъ частей значились — авіаціонная база, при отсутствіи аэроплановъ, управленіе инспектора артиллеріи, при наличности особыхъ «артиллерійскихъ мастерскихъ» и при 60 пушкахъ во всей арміи. Въ штабѣ арміи по этой вѣдомости значилось 552 человѣка. Смѣта военнаго министерства, представленная на наше разсмотрѣніе, представляла четвертую варіацію численнаго состава арміи, а именно: 59.100 человѣкъ и 1500 лошадей, при чемъ въ штабѣ и приданныхъ ему частяхъ и учрежденіяхъ значилось 500 офицеровъ и чиновниковъ, а въ войсковыхъ частяхъ 5500 офицеровъ и чиновниковъ, 1000 подпрапорщиковъ, сестеръ милосердія, фельдшеровъ и духовенства, 200 вольнонаемныхъ спеціалистовъ мастеровъ, машинистовъ и пр., 353 фельдфебеля, 1412 старшихъ унтеръ-офицеровъ, 5546 младш. унтеръ-офицеровъ, 22.000 ефрейторовъ и 22.289 рядовыхъ. Сколько тутъ было бойцовъ, а сколько тылового балласта, точно опредѣлить не представлялось возможнымъ. Невольно бросалось въ глаза преобладаніе среди солдатъ старыхъ служакъ профессіоналовъ-фельдфебелей и унтеръ-офицеровъ. Видимо, пришедшія съ революціей перемѣны въ россійской арміи заставили бѣжать изъ нея и солдатскую аристократію, такъ какъ, по мнѣнію рядовыхъ солдатъ, фельдфебеля и унтера являлись всего болѣе связанными со старымъ «прижимомъ».
Общая ассигновка на жалованіе въ мѣсяцъ исчислялась въ 28.184.600 рублей. Рядовому полагалось жалованья въ мѣсяцъ 150 р., ефр. — 175, мл. унтеру — 200, старш. — 250, фельдфебелю — 300, подпр. — 500, офицеру — 600 и выше до 1900 — командиру корпуса. Суточныхъ офицеру — 16 р., солдату — 6 р. Офицерамъ и чиновникамъ, сверхъ того, пособіе по 200 р. на жену и по 100 на каждаго ребенка до 16 лѣтъ. Размѣръ вознагражденія и по тогдашнему дешевому времени чрезвычайно скромный, въ особенности принимая во вниманіе, что въ ходъ пускались новыя бумажныя деньги. Но, конечно, суммы, отпускаемыя на армію, можно было считать скромными лишь въ томъ случаѣ, если допустить, что дѣйствительные размѣры арміи соотвѣтствовали тому, что показывалось на бумагѣ. Къ сожалѣнію, такой увѣренности ни у контроля, ни у правительства вовсе не было. О надувательствѣ ярко свидѣтельствовало бросающееся въ глаза противорѣчіе, которое получалось при сличеніи данныхъ намъ со всѣхъ сторонъ цифръ о составѣ арміи, а, кромѣ того, бывш. нач. снабженія полк. Поляковъ однажды опредѣленно обратилъ мое вниманіе на то, что вѣдомости на полученіе жалованья въ арміи преувеличены въ нѣсколько разъ противъ дѣйствительности.
Приведенными цифрами не исчерпывались ассигнованія на военное вѣдомство, такъ какъ управленіе военныхъ сообщеній (въ сущности желѣзнодорожныя вѣтки на Ямбургъ и Гдовъ) требовало по своей смѣтѣ особо до 6 милл. руб. въ мѣсяцъ, не считая экстренныхъ и чрезвычайныхъ расходовъ. Въ итогѣ общая сумма ассигнованій на военное дѣло ежемѣсячно колебалась отъ 30 до 35 милліоновъ рублей.
За все время существованія сѣв.-зап. правительства и, въ частности, въ теченіи того періода, когда деньги его имѣли платежеспособность, т. е. приблизительно до конца ноября 1919 года, въ обращеніе было пущено 125 милліоновъ кредитныхъ рублей. Изъ этой суммы, по даннымъ кредитной канцеляріи, около 88 милліоновъ рублей было израсходовано военнымъ вѣдомствомъ, а 19 милліоновъ гражданскимъ. Остальная сумма, въ количествѣ до 18 милліоновъ рублей, главнымъ образомъ пошла на обмѣнъ «родзянокъ», которые съ 10 октября 1919 года считались потерявшими силу денегъ.
Такъ какъ главная часть тыловыхъ учрежденій сосредоточилась въ Нарвѣ и Ревелѣ, гдѣ выпущенныя деньги не могли имѣть обязательной силы, пришлось организовать здѣсь рядъ размѣнныхъ кассъ нашихъ денегъ на эстонскую валюту. Эстонскія финансовыя сферы довольно косо смотрѣли на эти кассы и былъ однажды моментъ, когда распоряженіемъ эстонскаго министра финансовъ обмѣнъ нашихъ денегъ въ Нарвѣ былъ прекращенъ. Мѣстное кредитное общество, которое производило по нашему порученію обмѣнъ на сумму не болѣе 25 рублей каждому лицу, получило отъ министра финансовъ г. Кука телеграмму, запрещающую продолжать эту операцію. Маргуліесъ и я какъ разъ въ этотъ моментъ оказались въ Нарвѣ и могли воочію наблюдать эффектъ этой «дружеской» мѣры.
Около кассы стояла большая толпа, шелъ ропотъ, почему не мѣняютъ русскихъ денегъ, кое-кто откровенно бранилъ наше правительство. Мелкіе спекулянты сейчасъ же учли создавшееся положеніе и начали выплачивать за 10 рублей по 6–7 эстонскихъ марокъ, въ то время какъ мы установили обмѣнъ аі рагі.
На запросъ С. Г. Ліанозова у Кука, чѣмъ вызвана такая губительная для нашихъ финансовъ мѣра, послѣдній не могъ привести сколько-нибудь убѣдительныхъ резоновъ и обѣщалъ немедленно же отмѣнить свое распоряженіе. Въ то время какъ обмѣнъ въ Нарвѣ былъ запрещенъ, въ Ревелѣ, гдѣ находилось наше правительство, никакихъ стѣсненій этой операціи тотъ же г. Кукъ не дѣлалъ. Ясно, что распоряженіе эстонскаго министра финансовъ имѣло каверзный характеръ и послѣ протеста С. Г. Ліанозова было отмѣнено.
Для обмѣна «крылатокъ» (такъ народъ прозвалъ наши деньги, очевидно, изъ за огромнаго съ распростертыми крыльями двуглаваго орла на оборотѣ каждой кредитки) требовался извѣстный фондъ въ эстонскихъ маркахъ. Между тѣмъ, когда образовалось правительство, въ кассѣ бывш. Торговаго Отдѣла находилось не болѣе 20 тысячъ фунтовъ отъ монопольной продажи 220 льна, что, въ переводѣ на эстонскую валюту, составляло около 10 милліоновъ марокъ. Чтобы увеличить эту цифру, С. Г. Ліанозовъ вошелъ въ договорныя отношенія съ эстонскимъ министромъ финансовъ, и во второй половинѣ октября 1919 г. правительству былъ открытъ кредитъ въ эстонской казнѣ, въ предѣлахъ до 10 милліоновъ марокъ, подъ обезпеченіе 10 милліоновъ «крылатокъ» и 20 тысячъ фунтовъ стерлинговъ, которые, по двойному приказу С. Г. Ліанозова и ген. Юденича, г.Гулькевичъ долженъ былъ перевести изъ Стокгольма, а С. Г. Ліанозовъ внести ихъ условно въ Эстонскій Банкъ. При подписаніи договора условились, что заемъ дается на 6 мѣсяцевъ изъ 6 % годовыхъ.
Въ дѣйствительности для курсированія денегъ сѣв.-зап. правительства потребовалось меньше эстонскихъ марокъ: до половины ноября 1919 г., пока существовалъ фронтъ, размѣнныя кассы истратили всего 16 милліоновъ эстонскихъ марокъ, при выпускѣ около 130 милліоновъ «крылатокъ». Въ октябрѣ, въ моментъ наступленія на Петроградъ, «крылатки» стали приниматься, какъ платежное средство, даже въ ревельскихъ лавкахъ, при чемъ курсъ ихъ, особенно въ Нарвѣ, поднялся до 1 марки 30 пфен. за рубль. Рядъ крупнѣйшихъ фирмъ пошелъ на сдѣлки съ вѣдомствомъ снабженія исключительно на сѣверо-западныя кредитки.
Конецъ «крылатокъ» былъ печальный и позорный. Послѣ гибели фронта онѣ потеряли всякую цѣну; одно время онѣ еще котировались среди скупщиковъ въ Ревелѣ по 5 марокъ за 1000 рублей, а позже и такой бездѣлицы не давали. Изрѣдка за какую-нибудь баснословно мизерную сумму ихъ покупали лишь «для коллекціи». Такъ какъ въ обращеніи оказалась едва 1 / 6 заготовленныхъ въ Стокгольмѣ кредитокъ, то главная ихъ масса (около 1 милліарда руб.) была продана для переварки на ревельскую писчебумажную фабрику Іогансена, поступивъ въ котлы прямо изъ нѣдръ главнаго казначейства. Изъ бывшихъ въ обращеніи «крылатокъ» нѣкоторая часть была изъята путемъ обмѣна на керенки и эстонcкія марки и предана, по составленіи актовъ, сожженію. Обмѣнъ производили военная и гражданская ликвидаціонныя комиссіи и исключительно для бывшихъ служащихъ разныхъ вѣдомствъ, а не для широкой публики. Сколько такимъ путемъ изъяли кредитокъ, за отсутствіемъ подъ рукой актовъ, не могу сказать, равно какъ затрудняюсь сейчасъ опредѣлить, какая сумма этихъ бумажекъ осталась у населенія «на память».
Согласно 4, 5 и 6 пунктовъ объявленія министра финансовъ, послѣдовавшаго при выпускѣ «крылатокъ», обезпеченіе денегъ стояло въ тѣсной связи со взятіемъ Петрограда, обмѣнъ ихъ на россійскіе кредитные билеты долженъ былъ послѣдовать «черезъ три мѣсяца по занятіи Петрограда», а полученіе по нимъ указаннаго % англійской валюты «въ теченіе четырехъ мѣсяцевъ» послѣ того же событія. Стало быть, формально судьба денегъ, ихъ цѣнность зависѣли исключительно отъ успѣха предпринятой кампаніи, но мы уже знаемъ, что сѣв.-зап. правительство постаралось обезпечить ихъ особымъ неприкосновеннымъ фондомъ въ размѣрѣ 1 / 2 милліона фунтовъ стерлинговъ, и, такимъ образомъ, фактически эти деньги оставались деньгами и при провалѣ всего дѣла. Недаромъ С. Г. Ліанозовъ писалъ по этому поводу въ началѣ декабря 1919 г., т. е. въ самый разгаръ постигшей армію катастрофы, что «затрудненіе въ обращеніи денегъ нисколько не опредѣляетъ ихъ внутренней цѣнности, но таково уже логическое дѣйствіе слова «успѣхъ». Мы твердо увѣрены, что деньги, выпущенныя здѣсь, по внутренней цѣнности выше «царскихъ» и «думскихъ» денегъ, не говоря уже о «керенкахъ» и еще меньше о «ленинскихъ»… Такъ писалось только потому, что «въ обезпеченіе выпуска, по соглашенію съ главнокомандующимъ генераломъ Юденичемъ, была оставлена соотвѣтственная часть изъ фунтовъ стерлинговъ, переведенныхъ адмираломъ Колчакомъ»[141].
Правда, какъ видно изъ объявленія министра финансовъ, оффиціально золотого обезпеченія кредитокъ при всякихъ условіяхъ при выпускѣ ихъ въ публику не обѣщалось, но, благодаря существованію колчаковскаго фонда и частныхъ соглашеній съ ген. Юденичемъ, на послѣднемъ лежала моральная обязанность оставить гарантійную сумму стерлинговъ неприкосновенной и послѣ катастрофы арміи; въ особенности въ томъ значительно противъ первоначальнаго уменьшенномъ размѣрѣ, какъ это опредѣлило правительство въ послѣднемъ своемъ засѣданіи 5 декабря 1919 г.
Судьба судила, однако, иначе. Со второй половины октября, въ связи съ успѣхами на фронтѣ, ген. Юденичъ обнаружилъ стремленіе эмансипироваться отъ правительства и прежде всего въ финансовыхъ дѣлахъ.
Крупные нелады вышли по случаю высылки изъ Стокгольма 20 тысячъ фунтовъ, необходимыхъ, какъ обезпеченіе, по эстонскому займу. Получивъ 10 милліоновъ «крылатокъ» и вѣря слову С. Г. Ліанозова, эстонцы не стали дожидаться прихода фунтовъ и открыли кредитъ нашему министерству финансовъ немедленно.
Но фунты такъ и не пришли, а эстонскому министру финансовъ, г.Куку, впослѣдствіи пришлось пережить, я думаю, немало волненій, когда вмѣсто забранныхъ въ его кассѣ эстонскихъ марокъ, оказались однѣ безцѣнныя «крылатки». Объ инцидентѣ въ журналахъ Совѣта Министровъ отъ 26-го ноября 1919 г. имѣется такой разсказъ С. Г. Ліанозова.
«Въ предвидѣніи дальнѣйшей необходимости, въ эстонской валютѣ начаты были переговоры съ эстонскимъ министромъ финансовъ о займѣ, которые и пришли къ благополучному концу на условіяхъ, въ свое время доложенныхъ Совѣту Министровъ. Заемъ состоялся въ размѣрѣ 10.000.000 маржъ со словеснымъ соглашеніемъ объ увеличеніи этого займа по мѣрѣ надобности, каждый разъ по 10.000.000 мар. съ доведеніемъ его въ общей сложности до размѣра 30.000.000 мар. Для обезпеченія этого займа необходимо было внести 20.000 фунтовъ стерлинговъ. Отъ главнокомандующаго было получено письмо на 40.000 фунтовъ, изъ коихъ 20.000 предназначались на военныя нужды въ Финляндіи, а 20.000 на обезпеченіе займа. Кредитъ былъ Правительству открытъ въ Эстонскомъ Банкѣ. Письмо дошло до Стокгольма, гдѣ посланникъ Гулькевичъ, коему письмо Юденича было переслано, такового письма не оплатилъ, объясняя, что всѣ 40.000 были имъ обращены на военныя надобности въ Финляндіи, ибо на таковыя 20.000 фунтовъ не хватало. Предсѣдатель Совѣта указалъ Гулькевичу на неправильность его дѣйствій, тѣмъ болѣе, что въ письмѣ былъ приказъ Юденича: «Приказу Министра Финансовъ Ліанозова». Послѣ этого заявленія Гулькевичу и переговоровъ съ Юденичемъ, отъ Гулькевича было получено сообщеніе, что генераломъ Юденичемъ письмо отмѣнено. Вслѣдствіе неоплаты письма кредитъ былъ закрытъ, всѣ данныя къ полученію довѣрія были подорваны, рубль сразу упалъ. Паденіе рубля совпало, какъ съ моментомъ отступленія войскъ сѣверо-западной арміи отъ Петрограда, такъ и съ моментомъ неоплаты письма Юденича.»
Оффиціальный протоколъ, конечно, сильно обезцвѣтилъ краски подлинной картины происшедшаго; на самомъ дѣлѣ все протекало много хуже и непригляднѣе. Ген. Юденичъ сначала пытался спрятаться за спиной г. Гулькевича, объяснить невысылку денегъ «недоразумѣніемъ» со стороны этого послѣдняго, и лишь послѣ сообщенія г. Гулькевича, что письмо аннулировано самимъ ген. Юденичемъ, все стало ясно, какъ на ладони. Вызвали также изумленіе фантастическія самовольныя ассигновки десятковъ тысячъ фунтовъ на совершенно никому недовѣдомыя «военныя нужды» въ Финляндіи. Войскъ тамъ у насъ не было, а для производства неудавшейся смѣхотворной мобилизаціи русскихъ въ Финляндіи 40 тысячъ фунтовъ стерлинговъ какъ будто многовато было.
Съ описаннаго момента финансовое соглашеніе съ генераломъ Юденичемъ о фунтахъ пало само собой и въ дальнѣйшемъ онъ окончательно ими завладѣлъ, распоряжаясь этой уймой государственныхъ денегъ совершенно единолично и безконтрольно. Чтобы снять съ себя всякую отвѣтственность за подобный произволъ генерала передъ держателями нашихъ денегъ, правительство, передъ отъѣздомъ своимъ изъ Ревеля, сдѣлало соотвѣтствующее постановленіе объ обезпеченіи «крылатокъ». Оставшись въ Ревелѣ въ качествѣ политическаго представителя сѣв.-зап. правительства, я вскорѣ убѣдился изъ дѣйствій ген. Юденича, что онъ вовсе не думаетъ объ «обезпеченіи» держателей «крылатокъ», хотя бы въ самой минимальной формѣ. Прождавъ нѣкоторое время и слыша, что генералъ собирается покинуть Эстонію, я передалъ помянутое постановленіе Совѣта Министровъ для оглашенія въ русскую печать. Оно появилось въ № 22 «Свободы Россіи» отъ 28-го января 1920 г. съ поясненіями газеты.
О КАЗНАЧЕЙСКИХЪ ЗНАКАХЪ СѢВ.-ЗАПАДНАГО ФРОНТА.
Политическій представитель Сѣверо-Западнаго Правительства при Правительствѣ Эстіи В. Л. Горнъ препроводилъ для опубликованія въ газетѣ нижеслѣдующій документъ, касающійся Казначейскихъ знаковъ Сѣв.-Зап. фронта. Документъ этотъ представляетъ значительный интересъ въ виду ухода ген. Юденича съ поста Главнокомандующаго Сѣв.-Зап. Арміей и возможнаго отъѣзда его изъ предѣловъ Эстіи, одновременно же съ симъ онъ является отвѣтомъ на многочисленные запросы лицъ, заинтересованныхъ въ «крылаткахъ».
ВЫПИСКА
изъ журнала засѣданій Совѣта Министровъ Правительства Сѣв.-Зап. Области Россіи отъ 5-го декабря 1919 г. Присутствовали: Предсѣдатель Совѣта Министровъ С. Г. Ліанозовъ. Министры: Ф. Г. Эйшинскій, М. С. Маргуліесъ, В. Л. Горнъ, П. А. Богдановъ, М. М. Филиппео, А. С. Пѣшковъ, Ф. А. Эрнъ, И. Т. Евсѣевъ, В. К. Пилкинъ, Помощникъ Военнаго Министра ген. Кондыревъ и Товарищъ Министра Юстиціи И. М. Тютрюмовъ. Слушали: XIX. Объ обезпеченіи Сѣв.-Зап. денегъ, выпущенныхъ въ обращеніе. Постановили: Обратиться къ Главнокомандующему Сѣв.-Зап. фронта ген. Юденичу съ письмомъ, разъясняющимъ, что предназначенные, по соглашенію между нимъ и Министромъ Финансовъ для обезпеченія выпуска Сѣв.-Зап. денежныхъ знаковъ, 500.000 фунт. изъ переведенныхъ въ его распоряженіе фунтовъ Адмираломъ Колчакомъ могутъ быть по условіямъ выпуска и, ввиду обращенія всего 125.000.000 руб., уменьшены до 100.000–150.000 фунт. стерлинговъ, но оставить ихъ совершенно безъ всякаго обезпеченія представляется невозможнымъ. Подлинный за надлежащими подписями. Съ подлиннымъ вѣрно: Секретарь (подпись). Настоящая выписка вручена 14 сего декабря за № 348 ген. Н. Н. Юденичу.
Въ ночь, когда это сообщеніе набиралось въ типографіи, нѣкая компанія, во главѣ съ Балаховичемъ и Ивановымъ, дѣйствуя отъ имени якобы сѣв.-зап. арміи, раздраженной, что Главнокомандующій уѣзжаетъ изъ Ревеля и забираетъ съ собой всѣ фунты, арестовала ген. Юденича. О подробностяхъ всей этой исторіи разскажу ниже, здѣсь же замѣчу, что лишь послѣ такого лихого налета въ газетахъ появилось сообщеніе, что ген. Юденичъ, будучи освобожденъ изъ-нодъ ареста, оставилъ на ликвидацію арміи 227 тысячъ фунтовъ стерлинговъ плюсъ У милліона финскихъ марокъ и далъ подписку, что другихъ суммъ въ его распоряженіи не имѣется. «Крылатки», такимъ образомъ, окончательно повисли въ воздухѣ.
Изъ заявленій ген. Юденича-, сдѣланныхъ имъ въ засѣданіи правительства 4-го декабря 1919 года, можно было заключить, что ко дню ликвидаціи правительства въ Ревелѣ имъ единолично было израсходовано около 400 тысячъ фунт. стерлинговъ. Если къ этой суммѣ прибавить 250 тыс. фунтовъ (приблизительная сумма 227 тыс. фунтовъ плюсъ 1 / 2 милліона финскихъ марокъ, оставленныхъ на ликвидацію арміи), то изъ присланнаго Колчаковскаго фонда оставалось еще по крайней мѣрѣ 200 тысячъ фунтовъ стерлинговъ, которые улетучились неизвѣстно куда. А между тѣмъ послѣдней сум-і мы съ лихвой хватило бы для обезпеченія выпущенныхъ «крылатокъ».
Къ сожалѣнію, ни я, ни мои подчиненные гг. контролеры не имѣли никакого доступа къ заграничной кассѣ, и ген. Юденичъ, которому такъ легкомысленно были переданы въ единоличное распоряженіе огромныя суммы денегъ адмираломъ Колчакомъ тратилъ ихъ во все время существованія правительства и послѣ совершенно безконтрольно. Его касса была и осталась тайной, въ которую врядъ ли кому удалось проникнуть.
Расплата по эстонскому займу окончилась благополучнѣе, но много пришлось испортить крови, пока удалось убѣдить ген. Юденича заплатить этотъ долгъ. Къ уплатѣ подлежали 5 милліоновъ эстонскихъ марокъ, такъ какъ эстонцы, послѣ неоплаты письма Юденича, немедленно закрыли дальнѣйшій кредитъ правительству. Деньги по этому займу цѣликомъ ушли на нужны военнаго вѣдомства, но вначалѣ ген. Юденичъ категорически отказался что-либо платить эстонцамъ. Разговоры на эту тему происходили наканунѣ его отъѣзда изъ Эстоніи въ концѣ января 1920 года. Сначала эстонцы пытались получить свои деньги путемъ непосредственныхъ разговоровъ съ ген. Юденичемъ, а когда изъ этого ничего не вышло, я, въ качествѣ политическаго представителя сѣв.-зап. правительства, получилъ отъ эстонскаго банка бумагу, коей предлагалось уплатить долгъ со всѣми процентами къ 26 января (1920 г.), а «если это не будетъ сдѣлано указаннаго числа, — грозилъ банкъ, — мы вынуждены будемъ продать съ аукціона деньги, заложенныя у насъ». Рѣчь шла о продажѣ съ молотка 10 милліоновъ «крылатокъ», которыя находились въ банкѣ, какъ одно изъ обезпеченій займа.
Вскорѣ въ газетахъ и на столбахъ въ городѣ появились публикаціи о предстоящемъ аукціонѣ «крылатокъ», а среди публики стали распространяться самые фантастическіе разсказы о нашемъ займѣ.
Иду къ ген. Юденичу и горячо убѣждаю его не допускать дѣло до скандальнаго аукціона. Генералъ упирается, бранитъ эстонцевъ за корыстолюбіе, жалуется, что, при отходѣ нашей арміи на эстонскую территорію, эстонцы ограбили ее до-чиста и взяли такое имущество, которое въ нѣсколько разъ покрываетъ этотъ займъ. Внутренно не могу не согласиться съ основательностью выдвинутаго довода, но указываю генералу на тяжелое положеніе русскихъ бѣженцевъ и солдатъ, которое, въ случаѣ неплатежа денегъ, еще больше ухудшится.
«Хуже того, что есть — не будетъ» — бурчитъ въ усы ген. Юденичъ.
«А позоръ аукціона?» — спрашиваю я.
«Ну такъ чтожъ, пусть продаютъ наши деньги съ аукціона, а я буду пріобрѣтать ихъ за копѣйки» — ничуть не смущаясь говоритъ ген. Юденичъ.
Тогда въ сотый разъ доказываю ему, что аукціонъ окончательно подорветъ его личный престижъ, больно ударитъ по національному чувству всѣхъ русскихъ людей. Тоже не помогаетъ. Такъ спорили часа полтора, пока генералъ, наконецъ, сдался. Дѣйствительно, на другой день я получилъ отъ него и личное и оффиціальное извѣщеніе, что долгъ со всѣми процентами уплоченъ сполна.
Я уже сказалъ, что контроль оказался совсѣмъ безсиленъ, когда нужно было контролировать ген. Юденича. Не лучше дѣло обстояло, когда пришлось столкнуться съ генералами поменьше калибромъ. Всѣ они чрезвычайно нервно относились къ естественному желанію контроля реально осуществить свою функцію. Для контролеровъ вскорѣ создались очень тяжелыя условія работы.
Въ мое время столкновенія произошли сначала изъ за пресловутаго войскового старшины Пермыкина, а затѣмъ почти хронически натянутыя отношенія установились съ начальникомъ этапно-хозяйственнаго отдѣла и начальникомъ снабженія арміи. Пермыкинъ, сподвижникъ Балаховича, впослѣдствіи приближенный ген. Родзянко, былъ тотъ самый офицеръ, отъ угрозъ котораго однажды бѣжала вся ревизіонная комиссія. Онъ состоялъ начальникомъ снабженія въ дивизіи «батьки» и въ заключеніе представилъ такой отчетъ, что контролеры только ахнули отъ изумленія. Въ 1919 году, особенно въ полосѣ, занятой бѣлыми, рубль представлялъ еще внушительную величину, а о милліонахъ говорили по прежнему съ большимъ почтеніемъ. На расходы по хозяйственной части дивизіи Пермыкинъ издержалъ свыше милліона рублей, а документовъ представилъ только на половину. Но и то, что было представлено, носило крайне хаотическій характеръ, при чемъ попадались, напримѣръ, такіе кундштюки: по счету уплочено 15 р. 65 коп., а въ итогѣ показано 1565 рублей, уплочено 16 р. 15 коп., показано — 1615 рублей и т. д. Письменно объясниться съ Пермыкинымъ оказалось совершенно невозможнымъ, онъ просто не отвѣчалъ. Тогда главный полевой контролеръ пошелъ самъ къ нему. Узнавъ, что отъ него требуютъ отчетъ въ истраченныхъ деньгахъ, Пермыкинъ вынулъ изъ кармана револьверъ, и, водя имъ около носа опѣшившаго контрольнаго генерала, довольно внушительно ему напомнилъ:
«А знаете, генералъ, вѣдь эта штука иногда можетъ выстрѣлить!»
Генералъ попятился назадъ въ дверь и былъ таковъ.
На рапортъ главнаго контролера, поданный по тому же поводу генералу Родзянко, послѣдній положилъ весьма утѣшительную резолюцію: «на основаніи ст. 416 пол. о полевомъ управленіи войскъ въ военное время разрѣшаю неоправданную документами сумму въ 504 179 р. 34 коп. принять на счетъ казны»[142].
Въ результатѣ пермыкинская компанія покатывалась со смѣху, а главный контролеръ ходилъ съ вытянутымъ носомъ.
Интендантъ и начальникъ снабженія въ борьбѣ съ контролемъ прибѣгали къ болѣе мирному, но не менѣе дѣйствительному пріему. Они начинали обычно длинную переписку о правѣ контроля вмѣшиваться въ ту или иную ихъ операцію и очень любили, если это было имъ выгодно, ссылаться на старые царскіе законы, приноровленные къ совсѣмъ другому времени, когда существовала огромная Россійская Имперія, большая казна и велась война съ иноземнымъ непріятелемъ. Вообще стремленіе къ эксплоатаціи старыхъ законовъ и приказовъ, изданныхъ во множествѣ въ послѣднюю міровую войну, замѣчалось и у другихъ чиновниковъ и настолько настойчивое, что еще до образованія правительства генералъ Юденичъ вынужденъ былъ 21-го іюля 1919 года издать особый приказъ, въ которомъ разъяснялъ, что не всѣ распоряженія, вышедшія въ дореволюціонные годы, подлежатъ примѣненію въ обстановкѣ текущей гражданской войны. Ближайшимъ поводомъ къ опубликованію такого приказа послужило требованіе «эвакуаціонныхъ» и «суточныхъ» при различныхъ передвиженіяхъ въ борьбѣ съ большевиками, при чемъ просители въ такихъ случаяхъ ссылались на приказъ по военному министерству 1914 г. за № 584 («вывозъ на счетъ казны, по военнымъ обстоятельствамъ, государственнаго имущества, правительственныхъ учрежденій, служащихъ и ихъ семействъ»). Какую казну нужно было бы имѣть, если бы командованіе сѣверо-западной арміи вздумало въ самомъ дѣлѣ примѣнять этотъ приказъ и выдавать при каждой удиркѣ отъ большевиковъ «безвозвратно двухмѣсячный окладъ жалованья и столовыхъ денегъ», какъ значилось въ помянутомъ приказѣ!
Если письменныя увертки не удавались, спорщики съ контролемъ спѣшили укрыться подъ сѣнь военнаго министра — генерала Юденича и послѣдній часто становился на сторону «тѣснимыхъ». Наиболѣе сильную антипатію къ контролю питалъ начальникъ снабженія ген. Яновъ, а между тѣмъ, благодаря нѣкоторымъ обмолвкамъ стараго «полож. о полев. упр. войскъ», онъ являлся ближайшимъ и фактическимъ высшимъ начальствомъ полевого контроля. Если контроль стоялъ неудовлетворительно еще въ царское время, то тѣмъ менѣе было основаній и моральнаго права базировать его дѣятельность на старыхъ каучуковыхъ узаконеніяхъ въ условіяхъ гражданской войны, да еще при партизанскихъ нравахъ и замашкахъ. При тѣхъ скромныхъ рессурсахъ, которыми располагало наше правительство, слѣдовало организовать почти исключительно фактическій контроль, сведя всю бумажную волокиту до минимума, при чемъ особо тщательному надзору долженъ былъ подлежать какъ разъ тотъ самый начальникъ снабженія, въ распоряженіи коего оказывалось все богатство бѣлой арміи и которому «въ общемъ порядкѣ службы» по идеѣ закона подчинялись сами контролеры.
По соображеніямъ такта и, не желая безъ надобности обострять служебныхъ отношеній, я вскорѣ же, по образованіи правительства, попытался лично договориться съ ген. Яновымъ о свободѣ дѣйствій служащихъ полевого контроля и высказалъ ему мое предположеніе провести, въ отмѣну стараго закона, полную самостоятельность и независимость контроля, съ подчиненіемъ чиновъ контроля исключительно своему прямому начальству. Въ отвѣтъ на это я услышалъ иронизирующій анекдотъ изъ прошлой службы ген. Янова о хозяйственной некомпетентности контролеровъ вообще и выраженіе крайняго изумленія, что я хочу посягнуть на законъ и тѣмъ внести путаницу въ столь сложную функцію, какъ дѣло снабженія арміи. Выходило такъ, что я — представитель правительства — собирался творить беззаконія, а онъ, начальникъ снабженія, всячески заступался за попранный законъ и предостерегалъ меня отъ моихъ незрѣлыхъ мыслей. Я понялъ этого генерала въ два слова и, если онъ не былъ уволенъ съ своего поста немедленно, то только по винѣ и попустительству ген. Юденича, школьнаго товарища ген. Янова. Послѣдній защищалъ ген. Янова на каждомъ шагу, даже въ тѣхъ случаяхъ, когда этотъ генералъ представлялъ явно фантастическія цифры. М. С. Маргуліесъ и я, каждый по своему вѣдомству, рѣшили твердо ограничить произволъ ген. Янова и съ этой цѣлью приняли нѣкоторыя мѣры, къ сожалѣнію, тоже міло обуздавшія начальника снабженія.
По моему представленію Совѣтъ министровъ принялъ въ сентябрѣ 1919 года такое постановленіе: «государственный контроль есть самостоятельное, ни отъ кого, кромѣ Совѣта Министровъ, независящее учрежденіе, а потому чины его, подчиняясь соотвѣтствующимъ главнымъ контролерамъ, а послѣдніе — Государственному Контролеру, въ своей ревизіонной дѣятельности получаютъ всѣ распоряженія и указанія исключительно отъ своего вѣдомственнаго начальства, не исключая и того случая, когда ревизія производится по непосредственному предложенію начальника снабженія, и никто не вправѣ чинить какія-либо имъ препятствія или пріостанавливать ихъ дѣятельность въ исполненіи этихъ указаній и распоряженій».
Постановленіе имѣло въ виду исключительно военное вѣдомство, такъ какъ въ прочихъ вѣдомствахъ власть государственнаго контроля, по крайней мѣрѣ формально, не встрѣчала помѣхъ. Ген. Юденичъ почти не возражалъ противъ моего предложенія и оно прошло въ засѣданіи сравнительно гладко. Иначе взглянулъ на дѣло «тылъ». Разъ контролеры вышли изъ подчиненія военному начальству, то пусть ищутъ себѣ военную одежду, гдѣ хотятъ — разсуждала снабженско-интендантская братія и всячески стремилась примѣнить распоряженія объ обмундированіи тыла исключительно по отношенію къ злополучнымъ контролерамъ. Въ интересахъ снабженія одеждой въ первую голову фронта, было приказано удовлетворять тылъ во вторую очередь, — интенданты, снабженцы и прочіе тыловики, одѣвшись въ первую очередь, не давали контролерамъ обмундированія и въ третью очередь. Вопросъ объ одеждѣ настолько обострился, что нѣкоторые полевые контролеры лишены были возможности объѣзжать фронтъ, до того они были оборваны и непрезентабельны на видъ. Я не мало получалъ слезницъ на эту тему, но всякій разъ, какъ я обращалъ вниманіе гг. военныхъ на несправедливость, допущенную по отношенію къ работникамъ контроля, я неизмѣнно слышалъ довольно преехидный вопросъ: «не находите ли вы, что чины контроля должны являть примѣръ особой бережливости казеннаго имущества?!»
Лишивъ контролера внѣшняго благообразія, къ нему стали то и дѣло поворачивать спину въ служебныхъ отношеніяхъ. Примѣръ подавали, конечно, набольшіе, лозунгъ саботажа шелъ оттуда. Доходило дѣло и до открытаго третированія, — напримѣръ, при столкновеніи старшаго контролера Панина съ генераломъ Родзянко въ Гатчинѣ, когда голоднаго контролера буквально выгнали изъ офицерской столовой и я получилъ рапортъ отъ главнаго полевого контролера ген. Кудрявцева съ просьбой рѣшительно заступиться за оскорбленнаго Панина и «оказать содѣйствіе къ полученію контролемъ должнаго удовлетворенія… и гарантіи, что въ будущемъ подобные случаи не повторятся, такъ какъ командированіе чиновъ контроля при такихъ условіяхъ врядъ ли возможно». Жалуясь на генерала Родзянко главнокомандующему Юденичу, ген. Кудрявцевъ просилъ вообще разъяснить чинамъ арміи, что полевой контроль не менѣе необходимъ, чѣмъ другія учрежденія и что онъ служитъ общему съ арміей дѣлу. «Вполнѣ понятно, писалъ ген. Кудрявцевъ, что дѣятельность контроля по существу своему не можетъ нравиться многимъ подотчетнымъ лицамъ, вслѣдствіе сего служба въ этомъ учрежденіи и при нормальныхъ условіяхъ нравственно очень тяжела. Подобные же примѣры (какъ случай съ Панинымъ) окончательно подрываютъ его авторитетъ и съ нимъ совершенно перестанутъ считаться».[143] При вышибаніи голоднаго Панина изъ столовой полк. Видякинъ ему язвительно замѣтилъ, что «штабъ не обязанъ кормить чужихъ лицъ и что полевой контроль самъ на нихъ сдѣлаетъ по сему поводу начетъ». Нелишне будетъ замѣтить, что впослѣдствіи этотъ юноша-полковникъ значился въ спискахъ нѣкоей военно-ревизіонной комиссіи въ числѣ «героевъ тыла», которые слишкомъ свободно распоряжались казеннымъ добромъ.
На жалобы контроля ген. Юденичъ совершенно не реагировалъ. Я поѣхалъ въ Нарву объясниться съ нимъ лично. Предварительно я зашелъ тамъ въ полевой контроль и ген. Кудрявцевъ (главный полевой контролеръ) заявилъ мнѣ еще двѣ жалобы.
Интендантъ 1-й стрѣлковой дивизіи кап. Н. Шахуринъ окончательно проворовался. Контроль уличилъ его въ продажѣ казенной муки на сторону и въ присвоеніи оставленнаго отступающими большевиками разнаго болѣе или менѣе крупнаго имущества. Полевой контролеръ сдѣлалъ представленіе главнокомандующему о немедленномъ отстраненіи отъ должности и преданіи суду интенданта, но казнокрадъ по-прежнему продолжалъ служить на своемъ мѣстѣ, а отъ канцеляріи главнокомандующаго на рапортъ Кудрявцева — ни звука. Чувствовалось заступничество главнаго интенданта.
Затѣмъ скандальная исторія получалась съ вербовкой добровольцевъ въ армію въ Ригѣ. Генералъ, завѣдующій тамъ вербовкой, состоялъ, правда, въ непосредственномъ подчиненіи адмиралу Колчаку, но набираемые солдаты направлялись въ нашу армію, со стороны ген. Юденича, видимо, отпускались туда какія-то денежныя суммы, а всѣ неблаговидности продѣлывались на глазахъ англійскихъ офицеровъ нашего побережья. Продѣлка состояла въ томъ, что, получая отъ англичанъ въ Ригѣ полное довольствіе на триста добровольцевъ, вербовочный генералъ на самомъ дѣлѣ имѣлъ лишь около сотни ихъ, да и тѣ не получали всего того богатства, которое отпустили англичане. Вербовочному бюро были переданы два ящика коньяку, табачныя издѣлія, сахаръ, бисквиты, бѣлая мука, консервы, сыръ, маргаринъ, сало, фасоль и др. предметы, при чемъ табачныя издѣлія частью пожертвовали рижскіе табачные фабриканты. Львиная часть добра или распродавалась, или потреблялась бюро лично, а подъ видомъ добровольцевъ на англійскій транспортъ, направлявшійся въ концѣ августа 1919 года въ Гунгербургъ, посадили разныхъ чиновниковъ, отправлявшихся въ Ревель въ надеждѣ найти какую-нибудь службу у сѣв.-зап. правительства, ѣхавшихъ изъ отпуска или командировокъ нашихъ офицеровъ и даже нѣсколько спекулянтовъ, которыхъ около Ревеля на желѣзной дорогѣ поджидалъ товаръ и которые, конечно, ни минуты не думали класть свой животъ на полѣ брани. Скандалъ произошелъ еще въ морѣ, когда выяснилось, что корабль не зайдетъ въ Ревель, а доставитъ всѣхъ «добровольцевъ» въ районъ арміи — въ Гунгербургъ. Особенно, конечно, вопіяли спекулянты и чиновники, обманутые въ своихъ дѣйствительныхъ намѣреніяхъ. Начальникъ транспорта, англійскій офицеръ, къ которому обратились съ жалобой эти «добровольцы», потребовалъ у сопровождавшаго транспортъ русскаго офицера (помощника начальника Бюро) списокъ эшелона и самъ лично произвелъ провѣрку добровольцевъ. Выяснилось, что дѣйствительное число лицъ, подлежащихъ сдачѣ въ армію, весьма незначительно и что прочая братія ѣхала въ Ревель въ качествѣ приватныхъ пассажировъ вербовочнаго бюро, числясь въ общемъ спискѣ лишь для англичанъ. Британецъ пришелъ въ гнѣвъ и повышеннымъ голосомъ попросилъ русскаго офицера представить ему дѣйствительный списокъ добровольцевъ, исключивъ изъ общаго числа весь «маргаринъ».
Картина получилась въ высшей степени отвратительная.
Въ Нарвѣ «эшелонъ» заявилъ жалобу штабу арміи и неоднократно требовалъ, чтобы его вернули назадъ въ Ригу. Генералъ Кудрявцевъ настаивалъ на ревизіи вербовочнаго бюро и совершенно резонно писалъ въ своемъ рапортѣ, что такія дѣйствія «порочатъ обще-русское дѣло и наносятъ ему явный вредъ»[144]. Никакого отвѣта онъ не получилъ. Въ моментъ моего пріѣзда въ Нарву тамъ находился адъютантъ начальника вербовочнаго бюро, и ген. Кудрявцевъ не безъ основанія опасался, что, вмѣсто всякихъ ревизій, ген. Юденичъ вновь дастъ денегъ этому бюро.
Послѣ моихъ разговоровъ съ ген. Юденичемъ, интендантъ былъ отстраненъ и преданъ суду[145], а пресловутый адъютантъ все-таки, кажется, уѣхалъ въ Ригу съ деньгами. Отнюдь не по злой волѣ, но главнымъ образомъ по безхарактерности, ген. Юденичъ слишкомъ часто пасовалъ передъ насѣдавшей на него нарвской камарильей. Напримѣръ, по поводу безобразнаго расходованія денегъ въ арміи, онъ однажды самъ со мною заговорилъ и въ разговорѣ этомъ сильно возмущался творимыми манипуляціями; но когда необходимо было приструнить расходившихся его подчиненныхъ, мирволилъ имъ.
При описанныхъ условіяхъ исключалась всякая возможность правильнаго функціонированія государственнаго контроля.
Тѣ же печальные результаты получались при попыткѣ гг. контролеровъ провѣрить фактическіе расходы по содержанію личнаго состава арміи. Теоретически для контроля не могло быть никакихъ «военныхъ тайнъ» въ этомъ вопросѣ, практически же большинство завѣдующихъ хозяйственными частями арміи до октябрьскаго наступленія вздували вѣдомость личнаго состава раза въ два противъ дѣйствительнаго числа людей, а съ началомъ наступленія въ четыре, пять разъ.[146] Наши контролеры вовсе оказались безсильны обнаружить эти «мертвыя души», потому что сплошь да рядомъ натыкались на великолѣпно организованную и солидаризировавшуюся между собой компанію гг. завѣдующихъ хозяйственной частью арміи. Въ поискахъ искорененія этого зла, одно время ген. Кудрявцевъ предлагалъ мнѣ навербовать полевыхъ контролеровъ среди офицеровъ — строевиковъ тѣхъ же частей, которые — де отлично знали всѣ ходы и выходы своихъ маленькихъ «интендантовъ», но я не могъ согласиться съ нимъ, такъ какъ боевыхъ офицеровъ въ арміи всегда была нехватка, чтобы сманивать ихъ еще на чисто хозяйственныя функціи. Боевые интересы арміи все-таки нужно было ставить на первый планъ, а затѣмъ сами начальники фронтовыхъ частей врядъ ли согласились бы на такую мѣру.
Словомъ, съ денежнымъ контролемъ въ арміи дѣло обстояло изъ рукъ вонъ плохо. Отчасти, какъ я сказалъ, примѣръ неуваженія къ требованіямъ контроля подавали высшіе чины арміи, хотя бы тѣ же генералы Родзянко и Юденичъ, безконтрольныя траты котораго англійской валюты, во много превышавшія траты арміи въ сѣверо-западныхъ рубляхъ, дѣлали работу военныхъ контролеровъ вообще смѣхотворной. Гонялись за мелкой сошкой, а главный китъ въ это время оставался внѣ всякаго контроля. Толки о подобной «привиллегіи» часто приходилось слышать въ публикѣ.
Въ сферѣ гражданскаго контроля, по другимъ министерствамъ, главное вниманіе было обращено на всяческое сокращеніе сильно распухшихъ штатовъ, доставшихся въ наслѣдство отъ прежняго начальника тыла. По предложенію контроля была образована междувѣдомственная комиссія по пересмотру штатовъ и, несмотря на отчаянные протесты начальниковъ гражданскихъ отдѣловъ, штаты удалось чувствительно поурѣзать, а кое-что и вовсе упразднить. Канцеляріи же самихъ министерствъ были до смѣшного малы — обычно два-три человѣка, кромѣ самого министра. И надо только удивляться той смѣлости, съ которой ген. Родзянко на стр. 91 своей книги позволяетъ себѣ говорить, что «громоздкое правительство открыло всевозможныя канцеляріи, но дѣла въ этихъ канцеляріяхъ почти не было никакого».
Я, напримѣръ, работалъ въ общей комнатѣ, съ прочими чинами контроля, бывшими до меня въ томъ же помѣщеніи, имѣлъ секретаря да машинистку, Маргуліесъ и Ліанозовъ. вовсе не имѣли канцелярій, обходясь своей квартирой, а прочіе министры ютились въ поразительно малыхъ помѣщеніяхъ. Министерства землѣделія и почтъ и телеграфа помѣщались въ трехъ комнатахъ бывш. бакалейной лавки, министерство народнаго просвѣщенія въ каморкѣ при штабѣ снабженія. Засѣданія Совѣта Министровъ происходили или въ помѣщеніи военнаго отдѣла внѣшнихъ сношеній, или, чаще всего, на квартирахъ Ліанозова, либо Кедрина. Гдѣ эти «всевозможныя канцеляріи» увидалъ ген. Родзянко — Аллахъ его вѣдаетъ. Ужъ если кто разводилъ дѣйствительно канцеляріи, то только тѣ же всевозможные штабы, учрежденія военнаго снабженія и самъ ген. Родзянко, обзаводившійся инспекторомъ артиллеріи, дежурнымъ генераломъ и прочей многочисленной и смѣшной бутафоріей. Сокращать приходилось то, что отъ нихъ же досталось въ наслѣдство.
Такъ пишется исторія!..