— 125 —
нятыхъ въ Европейскихъ по примтру Сибирскаго
и бывшаго устройства Рязанской
Въ Европейскихъ Государствахъ принята система хинеарнаго
устройства разныхъ отраслей службы; то есть, каждая управ-
полиф, Финансы имеЬетъ г.иавою Министра,
же каждаго Министерства идетъ отдъ.п,но чрезъ всев инстан-
имеЬя однако съ другими столько связи намТстахъ, скољко не-
обходимо нужно.
Напротивъ система новаго губернскаго устройства есть такъ
сказать островное, почти можно бы было сказать Федеративное.
Каждая составляетъ тжъ ска.зать малое BnxbHie, кото-
рое отъ гдавнаго начальства зависитъ только въ извђстныхъ отно-
съ оному только рода исправительной
власти, а отнюдь не власти общаго Сверхъ того и уЬзд-
ное ynpaB.ueHie также, до извТстной степени, уединено, и стшько
независимо отъ губернскаго, какъ cie отъ главнаго; словомъ, Госу-
дарство состояло бы изгв 50 малыхъ губернскихъ государствъ и
500 уеЬздныхъ оно похоже на систему древнихъ уфовъ.
Изъ сего с.тЬдуетъ, что система есть противуподожность того
устройства гдеЬ жалуются на излитнее
,щЬлъ (centralisation); а напротивъ есть система розничнаго управ-
(divergenum).
Сибирское которое по Финансовой части однако
имеЬетъ невскодько бойе связи съ Министерствомъ, нежели здТсь
предположенное, служить • примыомъ таковой системы,
какъ извТстно ттмъ, кои занимаются ближе какой
либо части; хотя впрочемъ толь отдаленная часть Государства нВ-
которымъ образомъ и можетъ требовать koueriaxwaro устройства.
2. Вторая черта новаго есть совершенное ослабле-
Hie личной вдасти въ и системы всеобщаго
ynpaweHiH, съ многими новыми схо-
вомъ, дается перев%съ демократическому правшу (принимая какъ
cie слово, такъ и подобныя отнюдь не въ дурномъ смысй).
Въ Европейскихъ кромеЬ Анг.йи и н±ко-
торыхъ другихъ, существуетъ правило, чтобъ личная впсть (per-
sonalisme) въ д%лахъ имеЬда йкоторый перевеЬсъ, одна-
ко была смягчаема умыеннымъ коиеијализмомъ. Въ есть
Президенты и Оберъ - Президенты, въ есть Губернаторы
и всев значительную степень власти им%ю-
не бывъ въ оковахъ толь тяжелыхъ Формъ, какъ у
9