340

ЖУРНАЛЬ МИНИСТЕРСТВА НАРОДНАТ просвщвнш.

сами отв±чали по начиаиъ круговой поруки какъ въ влуча± злоупо-

требаенШ этихъ лицъ, такъ и во wbXb в“ще сччаяхъ неиспове-

губной повинности. Съ pacnueHieub (Мщвнъ губныя учреждеајя

уже не могли существовать въ первоначальномъ вид•ь. Для нихъ

требовалась новая организШя, новымъ

ствиъ времени. по pacnueBiR (%щвнъ губныя распр-

д•Вляются по искусственнымъ единвцамъ — утздиъ в половипаиъ

Новгородскихъ пятипъ. Получявъ новую оргавязтю, губныя учр-

теряють свой первоначальный характеръ. Въ нихъ еъ этого

времени соединяются два начап—зеиское и приказное, при чеиъ по-

с.цтднее съ времени npi06p%aeo преобладающее значеЈе

в въ ковц'Ь концовъ поглощать первое. Перем•Ьны, првзведенн±а

введенјемъ въ губныя приказнаго начала, заключись

въ сл•Ьдующеиъ. Выборное начио въ губныхъ отсту-

паетъ на вторй пинь в кь концу этого почтя не прии•Ь-

няется. Втсиюстепенные органы въ губномъ ynp3B.WHiB не выбираются

уже а просто нанимаются. Губные ц•Ьловиьники теряю“

мало-помалу свое и окончательно уничтожаются 1669

году. Губные изъ всесословныхъ органовъ обращаются

сословные и въ в±которыкъ саучаяхъ прямо назначаются правитель-

етвоиъ. Вм•ЬстЬ съ этииъ въ руки ихъ переходить или отчасти пи

въ полномъ своемъ (Те“ приказное втдоиство. Институть круговой

поруки больше не существует, такъ какъ и ииыхъ общинъ, вы-

звавшихъ кь жизни этоть институтъ, «иьше в±тъ. 11равда, н въ это

время прии•Ьняется коллективная отв•Ьтственность, но она ничего

общаго не и“еть съ 0TBincTBeHnwrl,o древнихъ общинъ; она

характеръ полицейской м•Ьры, установленной въ т%хъ или другихъ

административныхъ видахъ.

Получивъ приказный характеръ, губныя власти окончате.љно од-

чиняются Разбойному приказу, котораго постепенно

развивается, но съ этиъ он•Ь становятся въ яныя 0TH01nezia

и кь подвЫомственноиу ниъ населенЈю,

ихъ новому Он•Ь уже не органы земства, а приказные

люди, чиновники, облеченные опред%ленною властью и д•ЬйствуюпИе

на ocH0BaHiH государственныхъ законовъ.

Въ такомъ вид•Ь губныя могли бы существовать до

тЬхъ поръ, пока существовии въ Московскомъ государств% вообщё.

приказные жди, если бы только губныя власти добросов•Ьстно вы-

иолняли возложенныя на вихъ Но на дТл% вышло иначе.