За последние годы энерговооруженность хозяйства связи по Свердловской области значительно возросла. Созданы крупнейшие предприятия связи, оборудованные новейшей техникой, например:. Свердловск — почтамт, автоматическая телефонная станция, Пермь — почтамт, телефонные станции в гг. Кабаковске, Чусовая — завод, Соликамск — Калий и т. д.
За два года количество предприятий по области выросло на 25 %. Количество письмоносцев увеличилось в три раза (946— 3106). Протяжение почтовых трактов удвоено (10.080 км — 24 029 км). Рост телеграфно-телефонных проводов увеличился на 33 %. Количество телефонных абонентов удвоилось и т. д.
В хозяйство влились тысячи новых кадров — колхозников; имеем сельских колхозных письмоносцев — 2.845 чел.
С задачей роста мы справились. Не плохо обслужили в текущем году хозяйственно-политические кампании: весеннюю посевную, уборочную и хлебосдачу. Однако нужно прямо заявить, что с заданиями освоения, с задачами — дать хорошее качество работы всех видов связи, как этого требует постановление СНК Союза от 20/IX 1934 г. — мы не справились и резко отстаем до сих пор. Об этом красноречиво говорит большой поток жалоб трудящихся на плохую работу всех видов связи по Свердловской области.
Нужно сказать, что наша работа в условиях новостроек несколько отличается от других управлений связи, однако, этим замечанием я не хочу оправдать ту массу недостатков и отдельных безобразий, которые имеют место у нас. Это отличие заключается в том, что в ряде новых городов (Красноуральск, Березники, Вагонострой и т. д.), возникших вновь и на совершенно пустом месте, мы имеем затруднения с набором рабочей силы и с ее закреплением у нас в предприятиях связи.
Количество и характер жалоб определяет работу предприятия связи в целом или его отдельные участки. Эта истина в наших условиях особенно наглядно имеет свое подтверждение. Такие предприятия, как Свердловск — ГПД, Пермь РОС, Березники, Кизел, телеграфы в Свердловске и Перми и др. работают еще очень плохо. По этим предприятиям мы имеем и наибольшее число- жалоб, например, за 11 месяцев по Свердловску — ГПД прошло 12.008 жалоб, по Перми РОС—4.055, Березники — 4.465, Кизел — 1.586, Н. Тагил — 2.589, Свердловск — телеграф — 723, Пермь — телеграф — 734.
Исполнение жалоб проходит очень медленно, в среднем 57 дней. Остатки неисполненных жалоб велики и на 1/ХИ т. г. составляют: по Свердловскому ГПД — 390 жалоб, Пермь РОС—272, Березники— 263, Кизел — 90, Тагил—214, Калата — 115, Кудымкор — 105, Чердынь — 72 и т. д. Всего по районам неисполненных жалоб — 2.371 из общей массы жалоб, поступивших по области за 11 месяцев — 51.482. Вся эта масса только зарегистрированных жалоб характеризует нашу плохую работу.
Имеются случаи исключительно безобразного исполнения жалоб. Например, жалоба о розыске ценного письма на имя т. Блюхера, поданная клиентом в мае 1932 г., разрешена только в конце 1934 г. Так называемое «путирование» т. е. направление переписки по пути следования — письма или посылки, в большинстве случаев встречая недопустимую волокиту в исполнении жалоб, принимая исключительно затяжной характер, заставляет клиента ожидать месяцы, а иногда, как это было с письмом т. Блюхера, и годы.
Жалобы о розыске международных отправлений проходят также очень медленно, есть случаи, когда жалоба проходит 9 месяцев.
Работу областного бюро жалоб в ноябре обследовало бюро жалоб, уполномоченное Комиссией советского контроля. В результате обследования было созвано совещание с участием хозяйственников и работников бюро жалоб г. Свердловска. Проведенные мероприятия уже сейчас дали значительное улучшение: в декабре поступление жалоб снизилось, а разбор значительно ускорен.
Центральное бюро жалоб НКСвязи наше У обследовало дважды, практически помогло перестроить картотеки и учет жалоб, а также наладить организацию работы по области, в особенности по профилактике. Инструктора бюро обследовали ряд районов (Кудымкор, Пермь, Н.-Тагил, Калата, Свердловск). Мы пересмотрели и укрепили состав бюро лучшими работниками.
Уезжая на это совещание, мы дали местам указания провести 28/XII в Свердловске слет всех бюро с участием лучших низовых работников-ударников, где подвести итоги работы по жалобам в 1934 году.
ВОПРОСЫ ХИЩЕНИЙ, ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ И БОРЬБА С НИМИ.
За 11 месяцев 1934 г. по Свердловской области зарегистрировано 101 случай хищений и утрат почтовых отправлений на — сумму — 115.650 рублей. По Союзпечати зарегистрировано 11 случаев хищений денег и присвоения подписных сумм на сумму 20.964 руб. В эти цифры растраты и хищения по переводному хозяйству не входят. По телефонному хозяйству — 2 случая на 30.928 рублей.
По переводному хозяйству на 1/Х-34 г. за 9 месяцев поступило дополнительно недоимок 1-й категории на 117.159 р. 42 к.
Недоимки 2-й категории за этот же период увеличились на — 723.880 руб.
Приведенные здесь цифры характеризуют крайне тяжелое положение с переводным хозяйством: отставание контроля вообще, запущенность текущего контроля и невозможность своевременной борьбы с хищениями и злоупотреблениями, запущенность отчетности, рост хищений и злоупотреблений и т. д.
Кроме текущих недоимок по переводному хозяйству мы имеем разрыв в отчетных данных переводного хозяйства за 1930, 31 и 32 гг., в общей сумме 21 млн. руб., из которых свыше 11 млн. руб. уже расшифрованы, расшифровка остальных упирается в отсутствие документов за прошлые годы у ряда предприятий бывш. Уральской области.
Эта застарелая работа по недоимкам 1930, 31 и 32 гг. на нас возложена в апреле 1934 г. Больше того, в результате запущенности в переводном хозяйстве, как в ЦБК (Орел), так и бывш. Уральском УБКП, по эксплоатационному балансу Свердловского У, не имея источников покрытия за счет эксплоатации, на 1/1— 1934 г. числится задолженность переводному хозяйству свыше 7 млн. руб.
За 1-е полугодие 1934 г. в следственные органы было передано 226 дел на общую сумму 319 тыс. руб. Остается в производстве судов и органов следствия неразрешенных 109 дел на 138 тыс. руб. В это количество дел первого полугодия входят переходящие дела и прошлых лет, кроме того, это количество дел и сумма убытков, конечно, не исчерпывает действительного положения.
Приводя указанные цифры, я хочу лишь подтвердить, насколько неблагополучно у нас положение с охраной социалистической собственности, как плохо мы еще работаем.
По данным только 21 района в 1934 г. осуждено 68 человек, из них один к высшей мере соцзащиты, 4 — по 10 лет, 16 чел. — от 2 до 5 лет и т. д. Десятки людей, освобождены с предприятий за всевозможные проступки, десятки людей получили дисциплинарные взыскания. Карательная политика К виновным применялась достаточно настойчиво. Тем не менее воровство у нас не уменьшается, а в отдельных случаях принимает весьма квалифицированный характер. В 1933 г. бухгалтер Кудымкорской конторы Вилисов и два телеграфиста при участии 5 чел. частных граждан разослали подложные переводы. В Тавде Ирбитской главарем по рассылке подложных переводов был телеграфист. Страховой мешок с вложением 50 тыс. руб. в 1934 г. из Свердловска в Катайск похищает старший почтового вагона. В 1934 г. 30 тыс. руб. на Свердловской междугородной телефонной станции похищает старший бухгалтер Зимина — дочь попа, и т. д. Эти люди, воруя деньги, посылки, письма, одновременно разрушали учет и запутывали отчетность.
Что мы делаем для устранения всех недостатков в работе, как проводится борьба за ликвидацию хищений и злоупотреблений?
В течение четвертого квартала 1934 г. по 31 району из 60 проведена проверка и контроль по всем этапам движения регистрируемой корреспонденции и страховых отправлений.
За необеспеченность руководства и отсутствие борьбы за проведение в жизнь постановления СНК от 20/IX-34 г. — сменено руководство в 12 районах: РОЗ — 6, РЗП — 9, заменен ЖДОЗ Свердловск и ЖДОЗП — Пермь.
Для обеспечения перевозки ценностей по трактам в Коми-Пермяцком округе, Красноуфимском районе и на межрайонных трактах — Арти, Оса, Чермоз увеличено число кожаных вещей на 30.
Число обменивающих почты с почтовыми вагонами увеличено на 11 чел.; увеличено число сопровождающих по трактам на 25 чел.
Проверено хранение ценностей в Щучьем-Озере, Красноуфимске, Арти, Суксуне, Нытве, Добрянке, Краснополянске,
Н. Тагиле. Обследованы все почтовые вагоны и ЖДО Свердловского и Пермского узлов.
Проверен состав РОЗ в 54 районах. По 39 районам проверен социальный состав всех соприкасающихся с ценностями, освобождено непригодных и классово-чуждых 51 чел.
Выпускается с курсов в январе — 18 чел. инструкторов низовой связи.
Для ликвидации отсталости в переводном хозяйстве в районы и в БКП брошено для помощи 22 чел.
Сделан решительный нажим на расчистку и подгонку отсталости в БКП.