сильный недостатокъ въ рабочихъ рукахъ и было бы крайне

лишать самыхъ здоровыхъ, самыхъ про-

изводптелъныхъ работнпковъ.

Прп заселенй{ окраинъ вышеописаннымъ путемъ возникаетъ

весьма важный вопросъ, должно ли при этолљ государство

устроивапг.ъ города, вызывать въ нпхъ Hace.ueHie, давать Г!ьго-

ты и пр. А. Ф. Рипипггст; рекомендуетъ не только устрой-

ство городовъ; но и подробно указываетъ тј элементы, кото-

рымп должпы быть засегшемы ,вповь насаждаемые города 1).

На мой взглядъ, ocH0BaHie городовъ дучше всего предоставить

естественному теченћо хозяйствеипой жпзнп той иди другой

заселяемой окраины. Съ YMH0ikeHieMb и ycrueHieMb производ-

ства— сами собой создадутся центры для мгђстпаго обмјиа и

вообще центры хозяйственной дјятельности заселяемой обла-

сти. ocH0B{iHifI городовъ въ нашемъ отечеств“ћ, осо-

бенно во времена Екатерины П, свпдгђтельствуеть, что горо-

да, прп дТятельномъ coN;icTBiIl п Yka3aHiH пра-

витедьства, BnocJIi)xcTBiII неређдко утрачивали свое 3Haqenie п

уступали свое мјсто другимъ центрамъ, возипкшимъ безъ

всякаго государства, бмагодаря единствепно мјст-

нымъ въ хозяйственпомъ отношенп:.

YnpaaneHie вновь засемяемыми областями дои;кпо быть ор-

ганизовано на иныхъ началахъ, чјмъ yrrpaBdeHie ВС“ђмп дру-

гими частями 11режде всего, каждая вповь возника-

тощая ко.Ч01йя нуждается въ извјстной простотј;, несложно-

сти и, кромђ того, въ изйстной

власти. Лучше всего, на мой взглядъ, во гдавгђ такой обла-

сти илп k0.T0Hin, отведенной дая переселенцевъ, поставить од-

пого изъ надежныхъ чиновниковъ министерства государствен-

пыхъ имуществъ съ пгђсколькими подчинепными ему агентами,

1) Переселе:йя, стр. 60—62.