а потому и считало себя вполн± въ прай ввдоизмгђнять по-

РЯДОКЪ этого отправлен)1 по своему усмотргђЕйю.

CT'I; съ Амь возникшее государство сознавало это, какъ собственную

потребпость и собствепную обязанность; оно видт.ло въ губпомъ упра-

BAeniu пе обпцпнпое Д'Ьло, а государствеппое, п только по недостатку

собствеппыхъ средствъ, при маломъ pa3BH'TiIl государствеппаго орга-

нпзма, возлагало это двто на об:цнны.

Не согла:палсь съ И'1лоторыми выводами, которые дт.паетъ Чиче-

пзъ тоЛьКо-что ПРИВСдеППЫХ'Ь (папр. съ Амъ, что

правпте.льство, въ c.ThJ(cTBie созпа1Йя лежаищей па пемъ обязанности

прес.тђдовать разбойппковъ, пе удовольствовалось -губ-

пы.хъ грамотъ отхђльпымъ общвпамъ, по сд'ђ.лало губное управлепе-

учреж.дмйемъ для всей пе.тг.зя пе согласиться

съ В'ЬРПОСТЬЮ взгляда вообще. Не. такъ судить Градовскйј•. па стран.

мгђстпаго управле1йя въ PocciU) опь

106 своего. сочппетйл

говорить:

Губпыя грамоты первопачальпо въ виду УНИЧТОЖИТЬ права

пам'ђстпиковъ п волостелей п передать это кант, такое нраво обпщ-

памъ. Прёжде памг1;стники право разбойиыл дјла, и этому

праву соотв'Ьтс'твовала обязанность крестьяпъ ходить кь пнмъ на. судл„

а пе расправляться саМПМЪ съ разбойппками. Крестьяне въ свои.хељ че-

.ЛОбИТНЫХЪ прямо ГОВОРЛТЪ, что опи разбойпиковъ межъ себя обыски-

вать пе смгђютъ, боясь опалы и продажи. СлеЫовательпо въ первое

время правптельство установило право для обишнъ, привп.ълегйо, но

пельзя принять г.

ипкакъ не повинность.

Чичерппа, что »правптельство впд'ђло въ губпомъ ипститут% пе общин-

пое Д'ђло, а государствеппое, п что только по недостатку собственныхъ

средствъ, прн маломъ развптЈп государствепнаго оргаппзма, возлагало

это Д'ђло на общииы.« Намъ вооб1це кажется страппымъ y6i,'ineHie,

что caM0YllpaBvaeniH есть прпзпакъ государственной слабости.

ДалТ;е Градовскт говорить, что губпое управлејйе только въ лослђд-

ПОЛУЧИЛО характеръ тягла, когда сдгђ.лалось повсем'ђстпымъ учреж-

ибо »общсе 3HaueHie Вб вре.нл илљли и моии и..нљпгъ не

право, а повинности«, и уярежденЈн, осповапныя не па

правахъ, а на нованпостяхъ. Но Градовскаго пе сираведливо.

Л цмепно:

1) Государство поручило обищпнам•ь суда падь раз-

бойнппамн, созпавая, кают, справедливо замг1;чаетъ г. Чнчерипт„ подо-

статокъ собственныхъ средства„ ибо сперва, КОГДа обыватели жалова-

.шсь па грабе;ки п па разбоп и на бездеђйст!йе памгђстпшковъ и воло-

стеле),

то правительство сразу пе давало имъ губпыхъ грамотт„ но

посылало кь нимъ ОбЫЩИКОВЂ н только ТОГДа, когда и тпот; оршнъ

ценпгралънЬй властн оказался несостоятельнымъ, правите.льство передало

судь земпџшгђ.