— 152 —

роду д•Ьйствятельвое н им%ть въ своей Московской

ваасти, подъ своимъ отчетомъ управляющихъ. Но какъ прави-

те.п,ство , окруженное началами рабства , началами кр1;пости,

не въ наполнить создапныя имъ Формы д•Ьйствительпо

государственнымъ то воевода наполняетъ вхъ

собственнымъ содер;ктйемъ, и прикрываясь ими онъ въ своей

девятельности, въ своихъ кь народу, съ виду мно-

гнмт, отлпчепъ отъ нам•Ьстника, но въ хЬйствительности нер•ьдко

его папоминаегь. Впрочемъ пронзволъ его , власть его, обраще-

Hie съ пародомъ, какт съ средствомъ для его личныхъ власти-

тельскихъ цТ,лей , не- выступаютъ гласно. и явно, напротивъ

укрываются отъ контролпруюшей Москвы. и только потому, что

правительственныя средства контроля слабы , воевода даегь ре-

зультаты управ..е}йя не тЬ, какихъ бы желало Московское пра-

вительство.

Съ начавшимися въ XVIII ст. Poccin пре-

образовываются и представители вм•ьсто

воеводъ являются губернаторы. Попытка провести во все увра-

B30Hie государственпыя начала, отд%лить отъ

судъ, поставить управителей на гск•.уда-р—

ственной отв•ктственности, — встрТ,тида неодолимыя

въ самыхъ общественной жизни, заставлявшихъ обще—

ство оставаться совершенно равнодушнымъ по кь во-

просу своего и Заключая въ себ'Ь силь—

ный процепть начала рабства и кр•Ьпости, общество не въ со—

было воспользоваться , или даже принять какое либо

v•1acTie въ гост дарственныхъ началахъ. которыя иравительство

съ такою стремилось влить въ Русскую жизнь. Необхо—

дямымъ noc.ThAcTBieMb такого явилось прави-

тельства взять всг1; заботы относятельпо общества

исключительно на себя , устроввать жизнь общества по своему,

не обращая на paBno.tyruie общества , вести его кь

н развнтПо во что бы стало. Губернаторы, постав—

лепные Императоромъ Петромъ 1, выражая въ круН; своихъ обя-

запностей это стремле\йе правительства доставить обществу та-

кое искусственное pa3BuTie п благосостожйе , могуть выполнять

на пихъ обязанности только Формально, неудовле—

творительно. Неудовлетворительность вы—

звала анализъ Императрицы Екатерины ll. Въ Ея велпкомъ па-