153 —

казТ k0MMHcciH новаго уложевП1 н н•Ькоторыхъ распо-

светятся совершенно отбросить покровя-

тельственњую политику, вызвать cTpeM.WHie самого общества кь

и ограннчить правительственную

тельность наблюдетйемъ, чтобы общественпыя силы развивались

не въ ущербъ интересамъ правительства и государства , поста-

вить на совершенно ипыя и м%стныхъ —

губернаторовъ. Но этимъ нельзя было осуще-

ствиться при необходимаго госятдарственной

жизни — гражданской свободы большей массы подданныхъ:

кр•Ьпостная зависимость составляла преграду , о которую разбич

вались вс•Ь проекты и планы государственной жизни. Потому,

вмтсто повыхъ пачалъ губернскаго ynpaB.aeHi'1. Императрица

Екатерина П, въ своемъ 1775 г., кладетљ проч—

ocH0BaniH централиза1ји губернскаго —

должности губернатора. Не будучи въ дать губер—

натору постъ правительствепнаго контролера надъ д•Ьятельно—

обществепныхъ сизъ, такъ какъ такой дгЬлтельностн не су-

шествовало, правительство продолжаетъ по прежнему , хотя въ

другой форм•Ь , дЮать и работать само за общество : въ должно-

с,тп губернатора Императрица Екатерина 11 совокупляетъ обя—

заппостп, какъ Падзора, такъ и распоряжент по вс•ьмъ в•Ктвямъ

п отраслямъ администрацпк Ея Преемники продолжаютъ систе-

матически дополнять и развивать Ею начатое: па началахъ цен-

постепенно выростаеть должность губернаторовъ,

и достигаеть иолн•Ьйшпхъ Формальныхъ разм%ровъ кь тому вре-

мени, какъ совершается полн•Ьйийй перевороп Русской государ-

ственной жизни мапв«оестомъ 19 Февраля 1861 года , призвав-

шимъ кь государственной жизни большинство Русскаго народа,

утерявшее свою гражданскую свободу. B03Bparnenie кь граждан—

скоп свобод% народа, будучи возвраще:йемъ кь потерянному госу—

дарственному единству, возбуждаетљ реформу всего того, что яв-

лялось до снхъ порь началомъ государственнымъ только со сто—

роны Формы, что не. могло въ течент столькихъ cTo.rbTifI наиол-

ниться надлежащимъ государственпымъ Долж—

ность губернатора прежде всего испытаетъ на себ•1; пере—

Аны и приведеть кь выработк% поваго типа губернаторской

должности.

Какъ съ XVIlI ст. въ реформахъ относптельно должностя

• 11