Для вопроса объ устройствећ степи 2 февраля

1865 г. ВысочАЙШЕ повел±но было образовать особую коммисйо

изъ представителей Министерствъ Военнаго и Внутреннихъ дгьлъ,

которая обязывалась обгыћхать степи, изучить на M'hcrrrl; вопросы,

быта кочевниковъ, и составить полное

относительно киргизами 1).

Степная объ'Ьхала въ 1865 и 1866 гг.

степи и посеђтила также и Туркестанскую область, собравъ при

этомъ обширный для быта народовъ, оби-

тающихъ въ этихъ краяхъ.

еще не успгЬла привести своихъ трудовъ въ окон-

чательный видь, когда политичес1т1 обстоятельства: распростра-

HeHie мусульманъ, вражда бухарскаго эмира и недо-

статочность устройства и самостоятельности м“Ьстной админи-

потребовали неотложныхъ whPb кь устраненйо

возможныхъ опасностей для нашей власти въ Туркестанф. Осо-

бенно вредно вјйлла на ходь Д'ђлъ зависимость Туркестанскаго

военнаго Губернатора отъ Оренбургскаго начальства, которое

находясь за 2000 верстъ, часто служило тормазомъ для быстраго

р±шительныхъ мЬръ, тгЬмъ 60.whe, что не имеЬя возмож-

ности р±шить самостоятельно тотъ или другой вопросъ, играло

въ важныхъ случаяхъ роль безполезной передаточной

между мтђстнымъ начальствомъ и Петербургомъ.

Собранный для д±ла, подъ предсъдательствомъ

Военнаго Министра, комитетъ изъ лицъ, близко знакомыхъ съ

хЬлами, призналъ необходимымъ выщЬлить изъ

Оренбургскаго начальства Туркестанскую область, а изъ

Западно-Сибирскаго округъ и часть Семипалатинской

и укзды; образовать двгЬ

области СемирФченскую и Сырь-Дарьинскую, и поручить админи-

и дФлъ одному отвфтственному

иередъ правительствомъ лицу, которое должно было бы имеЬть

свое возможно ближе съ гра-

ницф. За тфмъ, опредф.иивъ основныя начала устройства админи-

комитетъ полагалъ проекта возложить на

Степную 2)

при своемъ объЈзздеЬ уже уодилась въ недоста-

точности развитјя мфстныхъ органовъ власти Туркестанской

области. созданное для представителей русской власти

1822 года, также не соотуЬтствовало уже

занятому русскими въ Средней BbwhJIeHie сибирскихъ каза-

ковъ изъ меЬстнаго Губернатора въ гражданскомъ отно-

парализовало власть Губернатора и вело нер'ђдко кт,

cT011kH0BeHi51Mb между русскою и киргизскою народностями.

Признавая существовавшее на всемъ простран-

ствј; Киргизской степи и Туркестанской области несоотвфтствую-

щимъ изМнившимся обстоятельствамъ, Степная при-

1) Д'ђло Аз. ч. 1865 г. 6, ч. .I и ч. II.

2) ДВло Аз. ч. 1867 г. Х! 17.