Для вопроса объ устройствећ степи 2 февраля
1865 г. ВысочАЙШЕ повел±но было образовать особую коммисйо
изъ представителей Министерствъ Военнаго и Внутреннихъ дгьлъ,
которая обязывалась обгыћхать степи, изучить на M'hcrrrl; вопросы,
быта кочевниковъ, и составить полное
относительно киргизами 1).
Степная объ'Ьхала въ 1865 и 1866 гг.
степи и посеђтила также и Туркестанскую область, собравъ при
этомъ обширный для быта народовъ, оби-
тающихъ въ этихъ краяхъ.
еще не успгЬла привести своихъ трудовъ въ окон-
чательный видь, когда политичес1т1 обстоятельства: распростра-
HeHie мусульманъ, вражда бухарскаго эмира и недо-
статочность устройства и самостоятельности м“Ьстной админи-
потребовали неотложныхъ whPb кь устраненйо
возможныхъ опасностей для нашей власти въ Туркестанф. Осо-
бенно вредно вјйлла на ходь Д'ђлъ зависимость Туркестанскаго
военнаго Губернатора отъ Оренбургскаго начальства, которое
находясь за 2000 верстъ, часто служило тормазомъ для быстраго
р±шительныхъ мЬръ, тгЬмъ 60.whe, что не имеЬя возмож-
ности р±шить самостоятельно тотъ или другой вопросъ, играло
въ важныхъ случаяхъ роль безполезной передаточной
между мтђстнымъ начальствомъ и Петербургомъ.
Собранный для д±ла, подъ предсъдательствомъ
Военнаго Министра, комитетъ изъ лицъ, близко знакомыхъ съ
хЬлами, призналъ необходимымъ выщЬлить изъ
Оренбургскаго начальства Туркестанскую область, а изъ
Западно-Сибирскаго округъ и часть Семипалатинской
и укзды; образовать двгЬ
области СемирФченскую и Сырь-Дарьинскую, и поручить админи-
и дФлъ одному отвфтственному
иередъ правительствомъ лицу, которое должно было бы имеЬть
свое возможно ближе съ гра-
ницф. За тфмъ, опредф.иивъ основныя начала устройства админи-
комитетъ полагалъ проекта возложить на
Степную 2)
при своемъ объЈзздеЬ уже уодилась въ недоста-
точности развитјя мфстныхъ органовъ власти Туркестанской
области. созданное для представителей русской власти
1822 года, также не соотуЬтствовало уже
занятому русскими въ Средней BbwhJIeHie сибирскихъ каза-
ковъ изъ меЬстнаго Губернатора въ гражданскомъ отно-
парализовало власть Губернатора и вело нер'ђдко кт,
cT011kH0BeHi51Mb между русскою и киргизскою народностями.
Признавая существовавшее на всемъ простран-
ствј; Киргизской степи и Туркестанской области несоотвфтствую-
щимъ изМнившимся обстоятельствамъ, Степная при-
1) Д'ђло Аз. ч. 1865 г. 6, ч. .I и ч. II.
2) ДВло Аз. ч. 1867 г. Х! 17.