— 33
знала возможнымъ устройство русской и управ-
въ областяхъ Семиргђченской и Сырь-Дарьинской устроить,
по возможности, въ однообразномъ видгђ.
Внутреннее туземцевъ было не вполн'Ь одина-
новое. Киргизы, большинство въ обеЬихъ
областяхъ, вели одинаковый кочевой образъ жизни. Но въ Семи-
палатинской области они дфлились на волости и аулы, при чемъ
управлялись выборными отъ народа, въ Туркестанской
же области преобладало вполњђ родовое начало; киргизы ДФ-
лились на роды, и которыми, по свидф-
тельству управляли, большею по насшћдству,
манапы, султаны и подобнаго порядка
на будущее время, по могло им±ть вредныя
въ политическомъ тфмъ болфе, что
Hie родоначальниковъ распространялось и на судебную власть.
Таджики или остьдлые жители имфли, какъ уже рангђе ска-
зано, бол'Ье сложную выработавшуюся вшковымъ
опытомъ подъ акссталы, выбираемые наро-
домъ, сосредоточивали въ себ“ђ полицейскую и распорядительную
власть; серперы и зякетчи со своими помощниками занимались
сборомъ податей; Раисы наблюдали за чистотою мусульманскихъ
нравовъ и за нравственнымъ жителей и такимъ
образомъ поддерживајш фанатизмъ 1).
Принявъ во эти особенности и ВЫСОЧАЙШЕ утвер-
жденныя начала для краемъ, редактировала
проектъ Сырь-Дарьинскою и Семирј;ченскою обла-
стями, принявъ за ocH0BaHie:
1) Установить неразд±льность власти административной и
военной въ трехъ высшей—соединивъ власть гене-
ралъ - губернатора съ 3BaHieMb командующаго войсками округа,
средней—соединивъ власть губернатора области съ командова-
HieMb въ оной войсками на правахъ начальника и въ
низшей—предоставивъ уј;здному начальнику распоряжаться служ-
бою войскъ.
2) Въ видахъ прочнаго края за при-
близить устройство этихъ органовъ власти и подвгЬдомствен-
ныхъ имъ по возможности, кь въ
другихъ частяхъ
З) ОбразованЈю и административныхъ
дать размгЬръ сообразно МФСТНОЙ потребности, съ точнымъ опре-
x13.ueHieM'b предТ.цовъ ихъ власти.
4) ОтхЬлить судь отъ въ возможной по
М'Ьстнымъ обстоятельствамъ степени.
5) Внутреннее туземнымъ населен;емъ и судь по
встђмт, хЬламъ, не имгвющимъ политическаго характера, предо-
ставить выборнымъ изъ среды самаго народа, ПРИМ“Ьняясь
нравамъ кочеваго и остьдлаго отщђльно.
1) Объяснительная записка кь проекту объ въ
областлхъ Сырь-Дарьинской и Семир'ђченской 1867 г.