—9—

необходима, что можно пзм•ђнить принциаъ, можно установить иное

руководящее начало, но вычеркнуть эту д±атиьиость, сдать ее въ ар-

хивъ исто1йи — невозможно. Примирить эта сонасовать

противоположные интересы, указать иное мфсто, не од-

наво переворота въ onpaueai*xb организма, на

смя Лоренцг Штейнг.

B03.3ptHia Л. Штейна ва полвтю изложены въ Ишнрномъ труд•Ь

его, до сихъ порь пеововченномъ п изагпвзенноиъ „Yqeuie объ управ-

3eHiHU (Verwaltungslehre) 1). По Штейна, государство есть

общшгво, возвысившееся до самсюирел•ЬденЈя своей личности и до внутренней

и вн±шней Такъ ка*ъ элементы личности заключаются

мь понятШхъ о и дктшьвоств, то госудаутво,• будучи выс-

шей формой личности, занючаетъ въ себ т±-же элементы. Первый эде-

менть Мнаружнваетсн въ cmecTB0HaHi1I верховнаго павы государства,

второй—въ законодатејьств*;, тДй—въ уиравлети; при этомъ yupaueHie

согласно съ сущностьр государства, раскрываеть, стороны: съ одной

стороны — оно распространяется на д“ствительныя 0TH0TeHig жизни,

на ральные предметы, — это собственно — управле:йё; съ другой — оно

предполагаетъ наличность сизы и води, иосредствоиъ которыхъ управде-

Hie ищетса испоиителемъ води госуда1М'ва, выражающейся въ законо-

дателстн%, — это исполнительная власть. Въ ynpaB.niu сосредоточи-

ваютсл Bci задачи госудакх:тва, система-же вытевад нзъ по-

вяба о природ•ћ и характер•Ь тосудакютвенпой личности,

три области: гчдарственное хсвяйство и внутреннее управ.

:eHie, причемъ внутреннее управ.•ете обнимаеть собою Овокупность

вс•Ье.ъ т±хъ дЬйствТ государства, задача которыхъ и ковечная ц•Ьль за-

ключается въ содТЛст[йи каждому ко всестороннему силь его;

система-же этого очевидно, объектомъ его, т. е.

жизнью личности, согласно съ внутреннее yupuneHie обнаружи-

ваеть три своей личною жизнью, управ-

:eHie хозяйственною жизнью и ушравле1йе жизнью общественною. Каз-

дад изъ этихъ сферь иу±еть соотв±тствующт 2). Испол-

яитс.љная власть, являясь только необходимымъ эдементомъ управ-

им•ћетт, съ нимъ организмъ, д'ћнтельн(мь котораго и обна-

рухивается въ каждомъ актЬ прнчеиъ шасть эта, представ-

органическое ц•Ьмж 1)• обладаегъ способностью выражать въ расио•

pazeHiaxb и свою воды), иш±ющую одержа!йецъ испод-

Heaie закона, 2) обладаетъ совикуццое•тью ортаиовъ, посредствомъ кото-

1) объ yupaneBiH Л. Штейна изложено въ 7-ии томах“ и 9-ти кни-

тахъ, причемъ первыл три книги, посвященныл вопросу объ исполнитеаьноП вла-

сти (die v011ziehonde Gewalt), вышли 2•мъ нзда:Йем1.; собственпо-же по-

свищева 4-и книга. Крои± того 1. пвлалъ Руков гутво кь объ

увравлепЈи, вышедшее въ 1877 году 2-мъ пзда\йемъ въ 2-хъ томахъ. По 1-му

H3AaHio Руководства сдвланъ pycckih переводы подъ прбф. Андреев-

скшо. во переводъ этотъ нельзя назвать вполн% усп±шныиъ.

1) Схематическое изображе[йе системы Л. Штейна см. И. Тарасова, Ос-

новвыя подожекйа 1. по полицейскоиу праву гь связи съ его уче-

Biekb объ управлевт. [870 Г.