было бы изъято говударемъ отъ иого сов±та, иваче—вВ дьа,

до государя, а, елдоватељно, и pt:neHia, отъ него

непреввно пуходятъ череп оовТтъ. Въ пп. 6—11

опредЬяетоя уже устройство канцелщјв при этомъ при

чемъ въ п. 10 читаемъ: „всякое новое Y38k0HeHie, акть,

Hie, манифееть, грамоты в патенты, которые государи сив подпи-

сывають, должны быть вонтраеигнированы Т'Ьмъ статскимъ еекрета-

ремъ, по департаменту котораго то джо дабы ттмъ

публика от.шчать могла, которому оно департаменту принаддежнтъ•.

Еслибы въ этомъ пункт'Ь можно было вид1;ть nocTaH0BJezie, что

безъ подписи статсъ-секретаря государя не имТ»югь

силы, то мы ии•Ьли бы ясное доказательство, что eoBtTb долженъ

быль ограничить самодержавную вдасть русскихъ государей; но

крайняя неясность допувкаетъ и такое T0.utonaHie, что пехо-

дящее отъ государя prbrueui0 статсъ-секретарь обязана бы.љ ковтра-

еигнирвать и что, сл•Ьдовательпо, пышеприведеппый пунктъ

въ виду хЬйствительно только ближ\иПшео опрехЬлеиПе канцелщ:-

скаго д•Ьлопроизводства въ еов1;тЬ; кь тону же онъ и пом•Ьщенъ

среди пунктовъ, говорящихъ именно о канцелярии eoBtTa. ПосхЬ

п. 11 въ манифестЬ говорится уже о pa3$.WHi11 сената на де-

партаменты .

Воть главныяе черты предположеннаго устройства этого сов•Ьта.

Ц'Ьль его высказана въ самомъ пачаа•Ь манифеста, имеиио—подчииить

течеи1е д1;лъ государствениы.мъ законамъ и изъять его отъ сильнаго

влвппя отдТ.льиыхъ личнмей, фаворитовъ; подробное разпитје и

доказательство прим•Ьрами мысли о неправильности и вред•Ь для го-

сударства существовавшаго прежде въ Pocciu порядка составляетъ

докладной записКи Н. И. Панина, сопровождавшей про-

ектъ манифеста.

Въ запискЬ своей 1) Паиинъ говорить, что за вс•Ьми „судебным“

по его Встами— коллегЈя»ш, конторами,

наблюдаетъ еенатъ; цо онъ призвань ме кь тому, чтобы издавать

новые законы; его обязанность только согласовать вс•Ьхъ

находящихся подъ его уЬсть съ существующими уже

законами. При 0TcyTBTBiH же задачею ко

тораго было бы изданје новыхъ законовъ, эти законы часто издава-

лись разновременно и „скоропостижно“

безъ надлежащаго согласо-

1) Сборникъ, III, 202—209.