Въ самоуправляющемся государстй, управляемые прихо-

дать въ непосредственное съ законами ; законы

для нихъ, такъ сказать, осязаемы, доступны ихъ глазу.

Въ бюрократическомъ государстж управляемые прихо-

дятъ съ законоиъ въ косвенное лишь

для вихъ осязаемы, доступны ихъ

Обдасть, которой касаются законы государства,не вешка,

сравнительно съ накопившеюся массою административнаго

обычнаго права. Если мио предоставляется простора

произволу личному, то Амь бољше его дается произволу

административному.

Посему, изучая npycckia не с.йдуетъ забы-

вать, что въ государствеЬ этомъ дгЬло законодатељства шло

на дЬо же yupaB.WHia—Ha

началь неограниченнаго upaueBiH. Голосъ—го-

лось Иакова, а руки—руки Исава. Законъ,

предметъ нашего серьозная попытка

примирить об системы.

Центральныя прусской или

исполнительнаго механизма, суть:

1) тайный кабинетъ (das Geheime Cabinet des

koenigs).

2) Государственный сойтъ (der Staatsrath).

З) Государственное министчство (das Staats-Miiisterium).

Первыя два все бойе и боАе падаютъ,

круга ихъ кьятиьности. Они потеряли

свою raison d'6tre съ момента, когда неограниченный образъ

уступил Фто образу upaBdeHiH

До 06aap0A0BaHiR на обязанности государствен-

наго сойта лежала , главнымъ образомъ, разработка законовъ;