115—

дворовъ въ нихъ очень часто овазывалось меньше нормы.

Т'Ьмъ не мен'Ье это административвыхъ

округовъ по количеству являлось въ свое время

шагомъ впередъ; въ силу его оно могло

быть введено повсемђстно и равном'ђрно, и помогало

достичь въ областномъ же

принципомъ румводствовадась и Екатерина II въ своей

реформ•ђ

До сихъ порь областныя возни-

кали изъ практики, безъ обдуманной системы. Съ 1715 г.

началь подготовляться планъ новато устрой-

ства Мластнаго по европейскимъ образцамъ.

Въ немъ намТчалось pa3xbeHie властей; судебная и

финансовая отд'ђлядись отъ остальной

умъ Петра, повидимому, съ удоволь-

cTBieMb останавливался на этомъ главныхъ

видовъ государственной хвятельности въ силу его логи-

ческой, красивой правильности.

Принявъ за образецъ шведскую систему областнаго

правительство и иностранцы - прожектеры

хорошо понимали, что ея немыслимо Ц'ЬЛИЕОМЪ пере-

нести въ Самъ Фикъ ввелъ въ свой планъ

много новаго, несуществовавшаго въ Недопу-

ская въ возможности низшей земской единицы

—притоДа, онъ ссылается на исключительное

умственное и грамотность шведскаго крестьян-

: — „едва во всемъ честйе, АрнгЬе,

ства

угоднђе, набожнје и храбрственн%е...

найти можно .

Находя необходимымъ изйнить шведскую

Финь напоминаетъ, что въ дворянинъ не мо-

жетъ наказывать крестьянина, и съ незна-

чительными дЬами обращается кь суду. Въ же

судебная власть надъ кргђпостными принадлежитъ по-

м'ћщику, поэтому низшая судебная