118—

шую ступень бюрократической ниже комис-

сара работали выборныя вдасти.—Въ 1724 г.,

въ эпоху подушной подати, рядомъ съ этими

комиссарами Петръ нашелъ нужнымъ выби-

раемыхъ дворанствомъ земскихъ комиссаровъ, которымъ

поручались сборъ подушныхъ и дтЬла по военному

ству; посл±днее близко васалось служилаго власса, и царь

Кашель удобнымъ поручить его ихъ ЕМставителямъ.

Еще не усйвъ сама сформироваться, юстицъ-

должна была принаться за устройство обиаст-

ныхъ судовъ. Суды: во всВхъ городахъ

могли возникнуть у насъ ТОЉЕО въ 8-ми боль-

шихъ центрахъ. Надворные суды, не считая Петербурга,

были учреждены въ Москвђ, Казани, Курск'ђ, Ярославй,

ВоронеМ, Нижнемъ, Тобольскгь и СмоленскЬ. Непо-

средственно подчиняясь юстицъ-воллекйи, они сами имгЬли

характеръ маленькихъ изъ президента, вице-

президента, З сойтниковъ и 3-хъ ассессоровъ; впрочемъ,

на практикь всгь член ыназывались ассессорами, а память

о надворныхъ сойтникахъ сохранилась толљво въ табели

о рангахъ. Число членовъ обыкновенно не достигало

положенныхъ шести. Особая инструкт устанавливала

порядокъ и piIIIeHia дЬъ;

въ ней мгьстами мелькаетъ оттђнокъ гуманности: пове-

лЫетса особенно заботливо и безволокитно оказывать

всгЬмъ „обидимымъ". При равенстй голосовъ

судей, въ гражданскихъ дьахъ перейшиваетъ голосъ

предсђдателя, а въ болгЬе снисходи-

тельное, говорящее въ пользу подсудимаго, —„ибо въ

сомнительныхъ и не въ ясныхъ дгђлгђхъ сей сиособъ

npoeuie и безопасйе есть—лучше повиннаго оправдать,

нежели неповиннаго безразсмотрительно осуждать .

Почти Ами же словами говорить знаменитый На-

казъ Екатерины 11-й.