25 —

нихъ иМеть только видь закона, а други—самое су-

щество его; первая подъ предлогомъ единства державной

власти вводить совершенное а другая ищетъ

въ самомъ ограничить ero и ур,њрить•, первая из-

далека готовить сама сел а другая при

обстоятељствахъ можетъ утвердиться,

долгое вря безъ важныхъ постепенно слдо-

вать за граццанскимъ

Не останавливаясь на подробностяхъ, укажу, что по

плану Сперанскаго державная власть и совмъ при ней

признаются неотвћтственными, но исполнительная власть,

министры, отвЈтственны: они несутъ отвмственность за

все ими контрасигнованное, почему или не-

ими актовъ всегда должно быть совершенно

свободно. Указавъ на совершенную необходимость отвм-

ственности министровъ, говорить, что для ея

возлагалась надежда на сенатъ, но эта

надежда не оправдалась и не могла оправдаться.

политическое образуется не словами, а внутреннимъ на-

чаломъ, изъ коего составь его слагается. Никогда

по существу своему исполнительное и во всМъ отноше-

отъ державной власти зависящее, не

можетъ на себя принять характера политическаго, не мо-

жетъ cocl0Bie государственное, составиенное

посредствомъ народнаго Такимъ образомъ,

отвмственность министерская не могла у насъ досел

существовать, и если бы сами министры утвердить ее

пожелали, они не могли бы въ семь успмь, ибо гд$ за-

вонь самъ не стоить на твердомъ тамъ и