— 236 —

реформацјонны.хъ актовъ до самаго мелочиаго полицейскаго распо-

ряженјя, исходятъ отъ королевскаго совТ;та. Но здТсь-то вотъ. именно,

и обнаруживается вся скользкость „юрндическаго метода“ вся неощЬ-

ненность административной переписки,

какъ конкретнаго псточпика,

какъ надежнаго путеводителя, нри помощи котораго мы пм'Вемъ воз-

можпость проникнуть но ту сторону декорацШ, скрывающихъ отъ

насъ закулисную, не показную сторону административной дФйствп-

тельности стараго норядка. Административная переписка разрушаетъ

эту иллюзио королевскаго совј;та, какъ центральной пружины, за-

нрав.ляющей вс±мъ дшпкенЈемъ административной машины, вскрывая

нередъ нами • пружины, невидимыя для глаза, вооружен-

наго лишь „юридическимъ методомъ": нружнпы эти

министры, п

— генералъ-контролеръ. Съ показной стороны ко-

главная изъ пихъ

ролевскјй сойтъ представляется заправиломъ. хозяиномъ админи-

страцй!, а мннистры—.лишь его органами, его „работниками И; въ д±й-

ствите.льности, наоборотъ, настоящими хозяевами администрацји были

именно млнпстры—и въ особеппости генералъ-контролеръ. а коро-

.левскјй сов•Ьтъ въ сущности нгралъ роль органа министровъ, въ

особенности же самаго в.лјяте.льнаго изъ нихъ

• — генералъ-кон-

тролера. Адмппистративпая переписка обнаруживаетъ передъ нами

тотъ фактъ, что этн безчисленные законодательные и админи-

стративные акты, исходящЈе отъ имени королевскаго сов±та, или „ко-

роля въ своемъ COBiiTi;", представляютъ не результа.тъ

самого совТта, даже не результатъ об,м'Ьна внутри совеЬта: а

просто-напросто результатъ единоличцаго почина одного изъ мвни-

стровъ, санкцјоппровапнаго предварительнымъ, до въ совгВтъ,

которое низводило на стенень пу-

стой формальности всю дальнТйшую дапнаго

въ совкъ и его въ одной изъ секцт но-

слеЬдняго.

СлТ,дуетъ при этомъ зам•Ьтпть, что при отсутствј' точнаго разгра-

ка;кдой изъ секцћђ королевскаго совгЬта (въ осо-

бенности между conseil des d6p6ches и conseil des finances), мпнпсТРЪ

имгВ.лъ возможность въ извеЬствыхъ случаяхъ выбирать но своему

усмот1Анйс иаибо.тЬе для него же.лательную, въ данныхъ условјяхъ

секцЈю 1).

1) На одномъ „$.тгу:, касающемся вопроса о раздгълт байонскаго интендант-

читаемъ надпись, сдет;ланную чнномижомъ генерадьнаго кон-

ства въ 1774 г.,