власти. изъ административнаго рецепта

становится политической программой.

Иныя и иные интересы вызываютъ дм-

CTBie силь въ результат± достигается

paBH0Btcie, съ большей или меньшей власти.

Хотя ч±мъ дальше, т±мъ сильн±е сходство между

отдфльными государствами въ административныхъ поряд-

кахъ (какъ и во многомъ другомъ), все же и понынеЬ

еще считается страной и децен-

— образцомъ началь противополож-

ныхъ, а рисуется золотой серединой.

Вотъ уже три стол±тЈя, какъ шлифуетъ свое

государственное единство, и нигд± не оказалось такого

простора для какъ зд±сь, благодаря на-

однородности и связности и, за-

т±мъ, и

Въ МХ в±кЬ съ вопросомъ о всегда

связывались и смежные вопросы: о свобод± личности и

союзовъ отъ чрезм±рной опеки государства, о

провић[ји центромъ, о необходимости возродить мвст-

ность и т. д. Но рано нам±тились проблемы

въ ея фор“.

Именно, стала означать. прежде всего,

3aBtN)IBaHie м'Ьстными дгЬлами (въ частности, д±лами де-

партаментовъ, ихъ повинностями и ихъ интересами) изъ

центра, т.-е. отчасти непосредственно центральными учре-

отчасти, подъ ихъ контролемъ, мгЬстными орга-

нами центральной власти; а подъ по-

нимали, соотвжственно этому, преимущественно передачу

вс±хъ или н±которыхъ по мФст-

ными д'Ьлами представительнымъ данныхъ

земскихъ союзовъ, напр., департаментовъ.

въ этомъ смысл осуществлялась

медленно, съ трудностями, ц±ной борьбы; боялись рас-

точить сокровище государственнаго боялись