и возможны и дм-

ствительно прим±няются въ самыхъ различныхъ случаяхъ:

въ государств;Ь и въ церкви, въ большихъ промышлен-

ныхъ и коммерческихъ и въ

тайныхъ обществъ, въ деВятельности политическихъ

и въ жизни союзовъ, напр., и т. д.

И нельзя опредфлить, какое изъ двухъ началь вообще

пригоднЪе.

Отв±тъ получится различный не только въ отд'Ьль-

ныхъ областяхъ государственной жизни (если остано-

виться на посл±дней), но и въ прещВлахъ одной и той же

отрасли одной и той же группы дгВ.лъ.

Если бы вопросъ о и

реЬшался всюду и исключительно по ц±ле-

сообразности (т.-е. даннымъ задачамъ упра-

какъ таковымъ), то пришлось бы им±ть д±ло со

своего рода зодчествомъ, на началахъ науки: опыта и

Но государству приходится заботиться о собственной

безопасности еще раньше, ч±мъ объ общемъ бла㱕,

дал±е, неизб±жно слагаются на почвгЬ любой государ-

ственности привилегированныя и наличное по-

вещей легко выдается за это общее благо; въ

видахъ oxpaHeHiff является соблазнъ сосредоточить въ

одной рукЬ, въ одномъ м±стћ какъ можно больше

какъ можно больше средствъ словомъ,