Правительственный совФ,тљ развился пз•ь древней боярской

думы ири kiIf13'L; благодаря особенностямъ государственнаго строя

11овгорода, старцы выт•Ьснили изъ него представителей

княжской дружины. Составь совт;та господь, какъ его называли

и•Кмцы, окончательно сло;кился кь XIIl въ пего входили:

посадникъ, тысяцгЈй. cocckie и k011tlanckie старосты, а п

уже срокъ своей службы посадскЈй н тысяцкјй. Пред-

с•Ьдателемъ сов±та быль князь, но совеЬтъ ему совершенно не

подчинялся. СовТ»ть .им•Ьлъ общее паблюденће за д•Ьятсльпостью

опь же предварительно разсматривалъ во-

просы, которые поступали на окончательное гвча.

Юридически сов•Ьтъ быль подсн:пепъ В“Ьчу, но фактически онъ

подчинягњ его своему и неревдко в±че было лишь ору-

въ его рукахъ. Это было учреждејйе, обладавшее строй-

ной состоявшее изъ политически опытннхъ лицъ

11—что самое главное—объедпненныхъ въ одно ц%лое общими

интересами. Сов±тъ быль сословнымъ учрежденпрмъ боярства,

орудјсмъ власти въ рукахъ бояръ—круппы.хъ землевладЬльцевъ и

капиталистовъ, захватившихъ нити экономической жизни края.

Неудивительпо поэтому, что сов1;тъ неревдк•о самъ р%шалъ мно-

вопросы, не доводя о нихъ до в•Ьча. Судебная

власть въ принадлежала различнымъ правительствен-

нымъ властямъ, а не была поручена спец(альному учрежденйо.

Судебная власть принадлежала и князю, но роль его въ судеб-

номъ процессеЬ была, собственно говоря, исполнительная: на

его обязанности лежало «казнить» преступниковъ, т.-е. приве-

сти въ ucuoe“IHeHie судебное — взять съ него виру

lIJIll продажу. За это въ пользу князя шла половина судеб-

пы.хъ пошлинъ, другая половина шла въ пользу посадника.

Быль свой судь и у новгородскаго владыки, посадника, княже-

скаго намвстннка и тысяцкаго. Это обплс судебныхъ инстан-

запутывало деЬла. kpowL того, на основаијп договорныхъ и

судпы.хъ грамотъ, н•Вкоторыя инстанцт могли судить лишь

вмеВстгЬ съ другими. Такъ, посадпикъ производилъ судь вм•ЬстЬ

съ княжескпмъ нам±стшжомъ. На выработался такой

порядокъ: TiYHbl того другого, т.-е. посадничьп п нам1;стничьи

производили въ своихъ одрпнахъ пли камерахъ лишь предва-

рительное а зат1ъмъ передавали Д“Ьло для окончатель-

наго pt,lIIeHi$1 на докладъ въ постоянно дТ)йствующую

такъ называемыхъ докладчиковъ. эта состояла изъ по-

саднпка и намФ»стника пли ихъ тјуновъ п 10 присяжныхъ зас±да-

телей, представителей общественной совФ»стц, ио боярину п

житьему человФ,ку отъ каждаго конца. Она собпралась три раза.