— 113—

изъ ландратовъ и бурмистровъ нападками своими учинить обиду,

ијш судь неправый сдВлаетъ, на того обиженному о сушь бить че-

ломъ губернатору“. А надъ губернаторами и ландратами и дандрих-

терами надзирали еще присылаемые государемъ фискалы, которые

въ случа'В беапорядковъ въ или ландратстуЬ доносили въ

Расправную Палату, гдВ губернаторовъ, ландратовъ и ландрихтеровъ

подвергали суду. Кром'В того не было отнято право жалобы и у част-

ныхъ лицъ.

Такимъ образомъ съ ландратовъ и ландрихтеровъ

повидимому выборное земское ynpaBaeHie было выдвинуто впередъ,

и власть губернаторовъ сильно стЪснена выборнымъ аемскимъ нача-

ломъ; видимо воротилось старое время для земщины, время совм'Вст-

наго съ приказною Но на дфл% въ сущ.

ности это было далеко не такъ, ибо, во 1-хъ, выборное право осталось

только за дворянами и купцами, а не за вс%ми классами земщины,

сл%доватедьно въ земщину внесено гибельное начало на

классы съ правами и классы безъ правь; во 2•хъ, дандраты, ланд-

рихтеры и бурмистры хотя и были выбираемы изъ земщины, но въ

сущности они были чиновниками правительства, а не представите-

лями земщины; они состояли не въ земской, а въ государевой сдужб'В,

и были отМтственны передъ правительствомъ, а не передъ сво-

имъ обществомъ; въ 8-хъ, по указу отъ 26 февраля 1714 года вся

неисправность по сбору податей взыскивалась на губернаториъ,

вице-губернаторахъ и ландратахъ, и на ихъ налагались боль-

mie штрафы по гривнев съ недобраннаго рубля, и штрафы строго

запрещено раскладывать на а взыскивались они съ пожит-

ковъ губернатора или ландрата; сл'Ьдовательно губернаторамъ и

ландратамъ главная забота была въ томъ, чтобы не подпасть штрафу,

объ интересахъ же земщины имъ не было надобности и думать.

Наконецъ въ 1719 году Петръ приступилъ кь новому

устройству центральннхъ вВдомствъ среднихъ между

Сенатомъ и областнымъ воторыя у него названы кол-

и зам•внили до нВкоторой степени приказы. Ука-

зомъ отъ 12 декабря 1718 года повел%но съ 1719 года открыть кол-

по шведскому образцу и для иноземнаго порядка,

вакъ вести въ .(iJIa, въ прибавокъ кь русскииъ членамъ

назначить въ членовъ изъ иноземцевъ. Первоначально было

учреждено девять но въ 1721 году кь нимъ присоединена

еще десятая подъ именемъ главнаго магистрата, которая

должна была зав%дывать вс•Вмъ купечествомъ въ Русскомъ государ-

етвв, и состояла прямо подъ B'BxBHieMb Сената. Въ этой новой кол-

оберъ-президентъ и президентъ, какъ и въ прочихъ

Судьбы Земщины.

8