инсљю, одною цШью— 0arueacTBio общаго
отечества, далеки отъ всјхъ, нерЈдко вслЊчаекыхъ въ вшхъ шву-
дарствахъ, пиочныхъ о предшахъ своей власти, о
подчиненности, подвјдопстввнности, формахъ взаиннхъ сношент
Навротивъ того во граница мезду облить»
тиьности правительственной и Вятиьвости общества, висвой,—
еще ве иметь достаточной опредТенности и прочности. Несо-
Hiacia пежду и общество» есть и будуп до Вхъ
поръ, пока правительство не отступится отъ своихъ центрииза-
ni0HHHxb cneuezit, отъ обществу предиетовъ его
д%апльвости по своиу и отъ крайне тягостнаго
шатиьства въ висков и общинное хозяйство.
И такъ, го же домна оканчиваться ВятеЈьность государ-
ства и начинаться дјятвльность земскаа9 Отв*ь — въ суще-
ственнопъ H8HMeHiH той и другой д“тиьвости. Сущнтвенное
HUHM6Hie государства — ограждать и осуществить инте-
ресн между Виъ, какъ земство и община ии%ютъ
гпвныиъ образоиъ значеЈе союзовъ хозяйственныхъ, главви
цюь объ ввоноиическоиъ 6xar•ococroniH своев
Встаости, тоип соиеновъ.
Государство и община два kpaAHie иена ведиваго обществен-
вато ттп; между ними существуеть множество промехуточныхъ
адииаипративныхъ и хозяйственныхъ союзовъ съ HB8BHian про-
винцш, овруговъ, Вздовъ, кантоновъ, графствъ, прихо•
довъ. Чјиъ эти мельче, ч1къ бдим ови въ типу
общинн, тЬмъ слабе проявиети въ нихъ центрально- по-
хитичвсвт характеръ, т%мъ больше выступаеть на видь внача-
Hie ихъ, вакъ соювовъ ховайственныхъ, и тфиъ больше, разумети,
врун Матиьности ихъ ограничивается чисто Встныи инн-
Крупина государства ry6epHiz,
Млити) иногда входать въ составь его съ coxpaHBHieIb сво-
ихъ Мстныхъ, особенныхъ учреждент, своего иконодатиьетв,
своихъ собственннкъ финансовъ. Такого рода финансы пожно,
1) Въ издавна вттъ up•rnynozozeaia (в потому и внттовввиа) между
государство» н обществомъ въ администра:0н, между коровпыиъ? бюрократи-
вески» (центральны») и Астнымъ, обществеввыиъ ynpaueHiub. Органы по-
с»дваго Takie государственные, какъ и органы перваго Си. объ этомъ въ ос"-еа-
въ conaeai*xb Гксйста объ анишсвоиъ самоуправлејн.
9$