— 134—

на сколько вавии“ он воли, сил и сродствъ веиства

идя общины и на сводьво ой, по свойству своему, не лежать

на —нности центральной власти — должны биь отнесены въ

врун веткой Мятиьности.

Оговорка „на сколько Вры вти ввивать отъ вши, сил и

средетвъ виства иди общины“ тмуеть Htk0Topar•0 110THBBia.

Во-первып, очевидно, что вода Мстныхъ органовъ должав и“ть

сиу только въ превлахъ ихъ TeppHTopiH; сл±доватеиьно,

TBBia Вры по чаети общественнаго благоустройства и благо-

cocT0HHia, которнхъ требуеп д±атиьности государ-

Чтвенной власти или, по крайней и±рј,

виствъ или общинъ,—ие погул быть предивтоиъ дјятедьности

одного даннаго влети иди данной общины. И .тутъ впрочеиъ

Мръ, требующихъ $ятиьности центральной власти,

большею можвп быть поручено ијстны\ъ же органивпиъ,

подъ руководствоиъ центральной власти, играющей въ втихъ

иучаяхъ рои Адинаюшдто влепнта, для HanpaueHia разроз-

венной д%ятвльноети отдпьныхъ зеиствъ или общинъ въ одной

общей цпи. Во-второиъ шучај, ввипнниъ couaIlIeHi6M'b отдшь-

ннхъ Встныхъ соювовъ, принимаются мјрн, недоступныя

каздаг•о ивъ нихъ въ отдюьности. Таковы, напримръ, В'Вры

по pacnpocTpaHeHia зароительвнхъ бол%вней, до

устройству путей вообщета и др.,- воль скоро не вполн% до-

стктють своей цвли, если ограничиваются только территфвй

одного мотнаго союза.

Ди“, во-вторыхъ, выполнете нВкоторыхъ Мръ превы-

шип иногда средства мстнаго веисваго союза. Тутъ иди должна

придти на попощь центральная пряинмъ Мша-

тиьетвомъ въ Вло, или, что правильнВе — она должна только

доставить нухныя средства или попочь ихъ rrozyqeai», наир. по-

средствоиъ Ийиа изъ государственной вазиы иди у частныхъ

дицъ.

Не смдуетъ однако думать, будто д%ятельвовть мстныхъ веи•

свихъ союзовъ автавиетъ родъ, совершенно отдШьный отъ Пн-

тельности государства въ области попечејя о народноиъ благососто-

aHiH. Pauuie есть, но оно не качественное, а количественнн:

общегосударственная иди центральная вдасть работавтъ на про-

странстй всей государственной области; земство, община — дм-

ствуоп въ принаџежащихъ ииъ TeppHTopiiMbBHIb предшахъ•,

государство внпмнаетъ вакуо либо задачу въ ва высшевъ, госу-