135—

дарственноиъ 3aaIi6HiI, — земство и община трудяти надъ од-

нородною-м вадачею въ aaat1eHiH дла одной Мстности. Таковъ

нацри"ръ синиъ попечент государства и земства о народноиъ

„Саиоуцраиете, говорить Гнейсть, есть opyqeHie

н•воторыхъ государствеввыхъ функцш ијстныиъ соювиъ.“

И твъ райница задачъ Встнаго хозяйства и государствен-

наго состоить, главныцъ образоиъ, въ пространстм Ойстта и

отчасти въ харьвтер'ђ джтельности; MHOTie же изъ предптовъ

той и другой д'Ьатиьноети однородны между собою.

При ввепъ этомъ иравидьный круть задачъ, подлежащихъ

зепсвоиу и общинному и правильный составь Мст-

ныхъ финансовъ возможны только при oauowpaueziR.

Только тогда можеть осуществиться виол“ идея и±стннхъ, зеп-

скихъ финансовъ; только тогда эти финансы будуть представлять

собою самостоатедьвую составную часть общаго государственнато

бюджета, а не простое тавихъ государственныхъ ра-

сходовъ, которые, по вакимъ либо видамъ, правительство не о-

лаеть выставить наповазъ въ подлежащихъ uupautdeHiaxb об-

щаго гусударственнаго брджета. ТольКо тогда 3euckie фипансы

получають свой истинный омыт, ьогда виды потребностей, раз-.

Вры и способы ихъ т. е. весь объеиъ Мстнаго

хозяйства, опревляются не издали, центральной властью или,

хота бы и блипйшею бюрократическою властью, — тою и другою,

не заинтересованными прямо въ Встныхъ• влахъ и. выгодахъ,

а опредшаютен самими участнйками этихъ Йыгодъ, самими пла-

тельщкваии тћхъ средствъ, на которыя 9Ti выгоды аршртаются.

Кавъ же навонецъ распре$лить между государствоиъ и зек-

ствол еуииу задачъ, подлежащихъ силами видаго?

Гнвйстъ 1) находить, что обязаиностей между государ-

ствол и земствопъ можетъ существовать: до в%домству уголов-

наго и гражданскаго судопроизводства, по выомству без-

опасности и по Адометву финансовоиу

и военному. ABI'iiIck0e camoyupaBJ6Hie и возникло именно дла

этихъ хозайственныхъ Ц'Ьлей, ди co$IcTBiR кь лучшему ихъ до-

Easia же въ частности обязанности лежать на Мстныхъ зи-

свихъ союПхъ ВЪ этомъ 0THou:eHiH'

коренное cauoyupauaaia игЬры со-

1) Gnei8t Engl. Verf. и. Verwalt. Recbt, П; р. 1216.