— 47 —

ств•Ь, для ихъ вершенья, т.-е. окончательнаго рт•

переносятся въ Москву, а затЬмъ произволь

Аствыхъ приказныхъ властей стЬснается и огра-

ничивается контролемъ со стороны городскихъ и

сельскихъ общинъ.

Съ конца ХУ втка правительство лаеть важное

право этимъ общинамъ: избираемые ими сотс Eie

и с та р о сты уже сами производать раскладку

и сборъ податей и собирають кормы для намгЬстни-

ковъ и волостелей и, что очень важно, принимають

въ суд± — сначала, въ ХУ в•Ькђ, только въ

качеств•Ь простыхъ свид%телей, а потомъ, въ XVI в.,

3eMckie старосты вмТст•Ь съ присяжными или цтло-

вальникамй являются уже земскими поручителями

на суть; если не оказывалось поручителей, то аре-

стованнаго нельзя было «ковать въ жед±за», не

представивъ предварительно земскимъ старостамъ

и ц±ловальникамъ, которые им±ли право взять его

на поруки. Наконецъ, въ XYI в±кЬ при Иван•Ь

Грозномъ московское правительство подъ

безчиоленныхъ жалобь земскихъ людей приходить

кь тому выводу, что приказные управители — на-

мфстники и волостели — очень плохо исполняютъ

возложенныя на нихъ обязанности и ни о чемъ

такъ не рад±ють, какъ о своей личной выгод±, о

приб ыт걕, эти кормленщики ум%ють изъ всего

извлекать доходъ, и чтмъ бо.тЬе совершается пре-

чтмъ бол±е въ утзд% лихихъ людей,

тЬмъ лучше для приказныхъ, потому что каждое

судебное ДАЛО сулить имъ выгоды. Чтобы

исправить зло, правительство сначала посылаетъ

въ уЬзды сыщ и ко в ъ, поручая имъ довить ли-

хихъ людей. Но эта м±ра оказалась неудачной;