— 48 —

сыщики должны были исполнять свои обязанности

съ помощью м±стнаго й кормило ихъ

то же новая власть явилась только' лиш-

нимъ бременемъ на плечахъ народа, который и безъ

того быль отягощень поборами въ пользу нам%ст-

никовъ и волостелей.

Такимъ образомъ, назначаемые изъ Москвы

приказные областные управители оказались никуда

негодной властью. Что же оставалось д±дать москов-

скому правительству послуЬ встхъ этихъ неудачъ ?

Очевидно, надо было совершенно изм±нить

устройство мгЬстнаго и обратиться за

помощью кь земству — городскимъ и сельскимъ

общинамъ, и московское правительство д±йстви-

тельно все 60rhe уб±ждается, что только зам±на

приказнаго выборнымъ земскимъ само-

можеть исправить зло, что только

выборныя, из л ю б л е н н ы я власти

могуть водворить на м±стахъ порядокъ и обезпе-

чить общинамъ безопасность и

Но земское было введено не сразу

и не везд•Ь. Сначала, приблизительно съ половины

XVI вгЬка, общины получили право вгЬдать уголов-

ную т.-е. пресл±довать, довить и казнить

лихихъ людей — воровъ, разбойниковъ, душегубовъ.

Д“Ьло это поручено было прежнимъ выборнымъ

земскимъ властямъ — старостамъ и сотскимъ, а по-

томъ—особымъ выборнымъ ст а р о ст а м ъ и ц т л о-

валь ника мъ. Для каждаго старосты быль отве-

день особый округъ,

г у б о й; по этимъ округамъ и старосты назывались

г у б н ы м и. Въ губного старосты

были c0Tckie, и —