сталь давать хотя бы проценты. Мы пола-

гаемъ, что доминирующее въ этомъ отноше-

принадлежить вопросу объ общественно-

административнаго устройства, въ зависимости отъ во-

тораго MH0Tie вопросы разрВшатся сами собою,

утратятъ современную сложность, потеряють харак-

терь «основныхъ».

Еще памятенъ изйстный докладъ

г. министра финансовъ, въ которомъ онъ отмжилъ,

«что законодательство о крестьянахъ, разроставшееся

безъ достаточнаго потребностямъ населе-

въ правопоряд1ф привело кь неопрещвленности

имущественныхъ и общественныхъ кре-

стынь, порождающей многообразныя въ са-

момъ личнаго хозяйства, въ наиб0ЈАе

выгодномъ силами и средствами и въ на-

Если правопо-

рядка въ области крестьянской жизни была признана

столь существеннымъ свобод-

наго что неурядицы народно-хозяй-

ственной жизни были объяснены именно съ этой точки

то тьмъ понятна необходимость право-

порядка и закономыности въ жизни ссыльнаго насе-

острова Сахалина, составляющагося изъ различ-

ныхъ но степени правь

какъ-то: каторжные, поселенцы,

ссыльно-крестьяне. Отъ характера внутренней органи-

зависятъ, и порядокъ

и способы повинностей, и постановка про-

и пр. Словомъ, въ обширномъ

краеугольнымъ камнемъ должно быть

общественное устройство. Оно и на должно

быть «превыше всжъ задачъ».

Еще въ 1892 г. въ Петербургв

для выработки для прочнаго засе-

острова отбывшими сроки преступни-

ками. эта констатировала, что среди насе-

острова не никакой склонности оста-

ваться на немъ на постоянное жительство. Причиной

этого признала среди