культуры народа. Эти „основные законы, грани-
цы абсолютной власти, должны быть ДФломъ Спе-
paHckitt отличаетъ внвшпюю форму отъ внутрен-
ней. Первая состоитъ въ грамотахъ, основныхъ завонахъ,
ВН'Ьшнимъ образомъ опред•Ьляющихъ взаим-
ныя различныхъ силь государства; вторая состо-
итъ въ такомъ этихъ силъ, чтобы ни одна
изъ нихъ не могла получить господства надъ другими“. Спе-
не придаетъ никакого внвшней форм•Ь уп-
и обращаетъ свое BHMMaHie только на внутреннюю.
„Всякое чтобы быть законнымъ, должно основы-
ваться на общей вол•Ь народа. А такъ вакъ весь народъ въ
не можетъ блюсти за тЬмъ, чтобы правительство
оставалось въ пред'Ьлахъ, предписанныхъ закономъ, то со-
вершенно необходимо, чтобы было которое, стано-
вясь между имъ и правительствомъ, было достаточно про-
сйшенно, чтобы понимать, k8kie есть истинные пред•Ьлы вла-
сти, достаточно независимо, чтобы не боятьса ея, и доста-
точно связано интересами съ народомъ, чтобы никогда не
им'Ьть измФ,нить ему. Отсюда слТдуетъ, что въ
ограниченной нужно установить два отдь
ла: классъ, обязанный блюсти за за-
коновъ, и классъ, отдьенный отъ перваго по имени
и по наружности, но тожественный съ нимъ по своимъ ин-
тересамъа. предлагаетъ организовать
классъ въ по образцу и по-
сть устройства этого новаго высшаго класса оп-
ред•Ьляетъ и особенности низшаго насса. „На-
родъ, говорить онъ, состоитъ изъ всего того, что не вхо-
дитъ въ Д'Ьти перваго государственнаго санов-
ника, кром•Ь старшаго, принадлежать кь народу. Нивавой
классъ народа не можетъ иКгь исключительныхъ правь ва
влад•ЬЕйе той или собственностью; но граждане,