— 842 —

вно существенны для политической и гражданской свободы.

Въ кь своб0)ф они должны быть раздЬены на

два класса: въ первомъ должно положить Th

коими вводится какая-либо IIepeMtHa въ отношетяхъ госу-

дарственныхъ силь или въ частныхъ людей

между собою, во второмъ А, вои, не вводя никакой суще-

ственной перемеьны. учреждаютъ токмо образъ

первыхъ. Первымъ принадлежитъ въ точномъ смысл% тол-

k0BaHie закона, вторымъ —уставова и учреждены. Первыл

должны составлять предметъ законодательнаго вто-

рыя же относятся кь власти исполнительной“. Ус-

танавливая такое между закономъ, съ одной сто-

роны, и уставами и съ другой, Сперанскйй не

оставить оба посгЬднихъ вида въ

сфер% исполнительной власти. „Понеже законъ, го-

воритъ онъ, не можетъ всего объяснитв и учредить, а уста-

вы и бывъ оставлены одной вдасти исполни-

тельной, могли самый законъ испровергнуть, то и принято

правиломъ, чтобы законъ быль исключительно предметоиъ

законодательнаго но и уставы стояли

бы подъ его же отвжственностьюц. Такимъ образомъ, „дм-

CTBie законодательнаго раздЬяется на дв•Ь части:

одно законовъ, другое косвенное—взы-

cB8Hie отуЬта во всгьхъ уставахъ и Прямое

xHdTBie законодательнаго не можетъ быть уничто-

жено безъ самого существа но вос-

венное всегда можетъ быть превращено въ прямое, ес.ш

правительство того пожелаетъ: ибо симъ не уменьшается

власть законодательнаго но возрастаетъ. Изъ сето

сйдуетъ: 1) что никакой законъ не можетъ силы,

если онъ не будетъ составлень въ законодательномъ сосло-

гихъ и, с“донательно, они могутъ быть признаваемы вавономъ. Захонь

ложвтеаьвы• ничто другое есть, кап естественной свободы чело-

вТваД.