— 216 —

лись искорки будущаго пугачевсваго пожара. Состави-

тели навазовъ на ту пору могли говорить только о сослов-

ныхъ и АСТНЫХЪ интересахъ, о недостатвахъ мгЬстной ад-

лучшей судовъ, уча-

CTia выборныхъ въ сухЬ и господствуетъ въ

наказахъ встЬхъ ИзслЫ)ватели видять много об-

щаго между ними и жалобами крестьянства временъ Гроз-

наго на намгћстнивовъ и волостелей. Но теперь не могло

быть Р'ђчи объ отмгЬнгЬ администраторовъ, призванныхъ

кь высшимъ организаторскимъ и просйтительнымъ за-

дачамъ, а разув тольКо о двухъ силъ, выбор-

ныхъ и подъ кргђпвой посАдней.

,$ятельность такихъ губернаторовъ, вакъ Сиверсъ,

помогала практически разработкгЬ учредительнаго акта.

Онъ УМ'Ьлъ пользоваться выборными отъ дворянъ, когда

только могъ привлечь ихъ кь деЬлу. Удрученный частыми ре-

врутскими наборами, онъ уговорилъ сйхавшихся по этому

печальному дворянъ выбрать особаго комиссара

для за порадкомъ наборовъ и положить ему

жалованье; дворяне нашли это удобнымъ, и сами созда-

ли Ачто будущей должности исправника.

Не разъ императрица уставала отъ утомительной

работы надъ сложнымъ властей и А-

домствъ; тогда она обращалась за помощью въ Сиверсу, а по

его другимъ остзейцамъ; она

прямо заявляла, что порядки много nouiHI{

на ея бунть тавъ

ярко осйтилъ всю безпомощность властей и правящаго

власса въ что медлить болгЬе не прихо-

дилось; осенью 1775 г. были подписаны въ Мосвй, „Уч-

для .

По первымъ называлась

науђстничествомъ и должна была заключать отъ 300 до

400 тыс. жителей муж. п. устроить возможно