59

провести только въ увздахъ сгьвера. Ратуша очень скоро

утратила финансоваго центра. Собираемыя деньги

стали часто задерживаться по приказамъ и канцеля-

ради скорышей выдачи на военныя нужды. Съ

3aBoeBaHieMb прибрежья Финскаго залива и ocH0BaHieMb

Петербурга, BC'h новыя земли поступили подъ управле-

Hie всесильнаго Меншикова, именовавшагосл губернато-

ромъ. Въ его открылись

впрочемъ, подъ Москвой въ с. Семенов-

скомъ); 3Д'Ьсь черезъ прибылыциковъ дТлались 60rhe вы-

годныя переоброчки казенныхъ доходныхъ статей—домаш-

нихъ бань, мельницъ, рыбныхъ ловель, медовыхъ бортей

и т. д. Деньги оставлялись на постройки города, кргђпо-

стей и для скормшей доставки царю. Все это напоми-

нало еще •старинные приказы имени ближнлго боярина.

Въ годъ Полтавской битвы эта работала осо-

бенно энергично, распоряжаясь, безъ малаго, полови-

ной годового бюджета государства. Такимъ образомъ

за первые годы войны центральное пред-

ставляло пеструю смТ,сь обломковъ думы. остатковъ при-

казовъ съ ряда новыхъ временныхъ канце-

JJHPii, очень схожихъ съ приказами. Все это разруша-

лось и вновь по M'hprh надобности группировалось, то

случайно, само собой. Когда же началась творческая

реформа, начавп1ан новый давно

уже сказывалась и въ эту смутную пору; вер.ховная

власть уже давно вступила въ жестокую борьбу съ обы-

чаемъ, главной основой ВС'Ьхъ порядковъ старой POC9iId,

во имя разумности и сознательной заботы о польз“ђ

общей.

Еще въ указк 1702 г., по поводу вызыва иностран-

цевь на русскую службу, царь заявилъ, что цгЬль его

государственной хьятельности есть общее благо. Под-

данные будутъ окружены правительственными попече-