81 —

Въ западной ЕврошЬ XVI и XVII вв.

начало въ являлось естественнымъ перехо-

домъ отъ примитивныхъ вотчинныхъ средне-

ЙЕОВЫХЪ монарјй кь боМе совершенной

государствъ новаго времени. Когда государи объединяли

подъ своей властью разрозненныя части

господствовали хозяйства феодаловъ и общинъ, они

должны были прибгнуть кь своимъ старымъ

управлявшимъ ихъ собственными вотчинными

богатства которыхъ создали ихъ могущество. Админи-

носила фискальный характеръ, извлекала глав-

нымъ образомъ доходы изъ почти не забо-

тясь о его произволь дойренныхъ лицъ

быль въ ней неизб'ђженъ за 0TcyTcTBieMb надзора и не-

возможностью для правительствъ его установить. Съ

ростомъ и политичесваго такая

тяготила не только народъ, но и прави-

тельства. Призвать кь дгђятельности общества было еще не

но силамъ и не въ духгЬ правительствъ эпохи Генриха 1 У -го

и Людовика XIV-ro. Приходилось изобргЬсти rrakiH учрежде-

Hia, которыя уменьшали бы личный производъ и Bwhcrrrh

усиливали отйтственность, гдгь власть раздьялась между

нгђсколькими членами, побуждая ихъ сойщаться и сМ-

дить другъ за другомъ; тавъ возникли въ Hi-

которыхъ странахъ до самого

конца ХУ Ш-го вы.

Въ эпоху Петра не вырабо-

тали другихъ болгье совершенныхъ отсут-

CTBie же надзора, произволь властей тавъ же были

невыносимы, вакъ и на запад“Ь въ былыя времена; по-

этому и было вполнгь естественно перейти,

свою очередь, кь По мкВ-

6