— 72 —
конгрессъ, который подразд%ляется на н±сколько десятковъ
зав±дующихъ каждая отд%львою отраслью зако•
нодательства и И эти то конгрессовыя
руководимыя своими предсъдателями, въ сущности р%шаютъ
д%ла.
Назначаемые президентомъ, министры и ихъ
сотрудники находятся въ сильной зависимости отъ вс±хъ
им±ють право призывать на свои зас%-
должностныхъ лицъ, зав%дующихъ различными й-
домствами, и требовать отъ нихъ отчета въ ихъ д±ятель-
ности. И хотя чиновники отв%тственны только
предъ президентомъ, фактически им%ють силу
въ желательномъ имъ дуй ва двятельность депар-
таментовъ. Наибол%е изъ конгрессовыхъ ко-
н%которые авторы считають государствен-
ныхъ доходовъ и расходовъ. Въ рукахъ этихъ двухъ
находятся денежныя средства, необходимыя для двятель-
ности и самаго департаментовъ. Отъ
же въ значительной степени зависить и того или
другого департамента или новаго.
„Сенатъ въ кь исполнительной власти является
палатой...
Его непосредственные органы, постоянныя не
считаются признанными начальниками министра А. или го•
судар%еннаго контролера В. Но эти должностныя л ица не
могутъ двинуть пальца иди привести въ что
либо большее, чвмъ незначительную деталь, не сл%дя за
тЬмъ, чтобы оказывать самое строгое
своихъ безотв±тственныхъ, неуполномоченныхъ и стоящихъ
въ сторон±, но тЬмъ не мен%е авторитетныхъ и властныхъ
повелителей (сенаторовъ)... Впрочемъ власть эта не есть
власть, свойственная только сенату. Это господство надъ
отд%льными министерствами есть власть, которою сенатъ
влад%етъ вм•ЬстЬ съ палатой представителей. Проще ска•
зать, эта qacTb есть основная и неотъемлемая часть само-
*рховнаго законодательнаго c06paHiC 1
Только что приведенныя и слова при-
1) Woodrow Wilson. Congressional Government А study in American
Politics. B08ton, 1885. р. 230, 231.