— 72 —

конгрессъ, который подразд%ляется на н±сколько десятковъ

зав±дующихъ каждая отд%львою отраслью зако•

нодательства и И эти то конгрессовыя

руководимыя своими предсъдателями, въ сущности р%шаютъ

д%ла.

Назначаемые президентомъ, министры и ихъ

сотрудники находятся въ сильной зависимости отъ вс±хъ

им±ють право призывать на свои зас%-

должностныхъ лицъ, зав%дующихъ различными й-

домствами, и требовать отъ нихъ отчета въ ихъ д±ятель-

ности. И хотя чиновники отв%тственны только

предъ президентомъ, фактически им%ють силу

въ желательномъ имъ дуй ва двятельность депар-

таментовъ. Наибол%е изъ конгрессовыхъ ко-

н%которые авторы считають государствен-

ныхъ доходовъ и расходовъ. Въ рукахъ этихъ двухъ

находятся денежныя средства, необходимыя для двятель-

ности и самаго департаментовъ. Отъ

же въ значительной степени зависить и того или

другого департамента или новаго.

„Сенатъ въ кь исполнительной власти является

палатой...

Его непосредственные органы, постоянныя не

считаются признанными начальниками министра А. или го•

судар%еннаго контролера В. Но эти должностныя л ица не

могутъ двинуть пальца иди привести въ что

либо большее, чвмъ незначительную деталь, не сл%дя за

тЬмъ, чтобы оказывать самое строгое

своихъ безотв±тственныхъ, неуполномоченныхъ и стоящихъ

въ сторон±, но тЬмъ не мен%е авторитетныхъ и властныхъ

повелителей (сенаторовъ)... Впрочемъ власть эта не есть

власть, свойственная только сенату. Это господство надъ

отд%льными министерствами есть власть, которою сенатъ

влад%етъ вм•ЬстЬ съ палатой представителей. Проще ска•

зать, эта qacTb есть основная и неотъемлемая часть само-

*рховнаго законодательнаго c06paHiC 1

Только что приведенныя и слова при-

1) Woodrow Wilson. Congressional Government А study in American

Politics. B08ton, 1885. р. 230, 231.