222

лемъ либо однимъ изъ субделегатовъ подйдомствеинаго

Ему интендантства. ТаКИМЪ образомъ, д±йствительная роль королев-

скаго сойта сводилась часто лишь кь тому, что онъ облекалъ въ

пзвТстную форму возникшее внев его и помимо него.

Даже больше: сплошь да рядомъ не только содержанЈе, но н самая

формулировка были заготовлены заранеЬе, безъ втЬдома совгВта, вся

роль котораго ограничивалась, въ такомъ случаф, лишь санкцјей уже

готоваго кь тому же чисто идеальною, такъ какъ

р'Ьшете, приготовленное Т'Вмъ или другимъ мнпнстромъ и заране1;е

заручившееся короля, вносилось въ совеЬтъ лишь для формы.

Наконецъ, какъ сейчасъ увидимъ, сплошь да рядомъ правитель-

ственные акты первостепенной важности исходили совершенно ио-

мимо королевскаго сов'Вта. Все это необходимо и,мгВть въ виду, для

того чтобы ощВппть псторически-веърно роль разсматриваемаго учре-

жденјя, роль безспорно преувеличшваемую въ новтшей литератургЬ,—

преувеличиваемую, именно, всл±дствје того, что недостаточно прини-

мается во BHHMauie декоративная сторона предмета, часто прпнп-

мается за реальность то, что въ Д'ВЙСТВИТе.ТЬНОСТИ было лишь

На дгЬ.тВ, центръ тяжести правительственной дјзятельности лежалъ

не въ королевскомъ совЈ;теЬ, а въ министерствахъ.

Но прежде • чгВмъ перейдти шь послеЬднимъ, необходимо ознако-

миться, хотя въ общихъ черта.хъ, съ органпзацК2й королевскаго

сов±та. Всев члены сов±та назначались королемъ — либо ирямо. .лпбо

косвенно. Пос.тВднее — путемъ назначенјя на одну изъ шести мини-

стерскихъ вакапсЈй, о КОТОРЫ.ХЪ р•Ьчь впередп: всякјй министръ быль

ipso facto членомъ королевскаго совТ;та. Первое—путемъ

на б.дну изъ тридцати валансТ госуДарственныхђ сов}ыпниковг, (созе

seillers d'Etat) 1), число которыхъ было опрехЬлено регламентомъ

1787 года въ цифреь 32, что, впрочемъ, отнюдь не мгЬшало быть имъ

фактическп въ значитель•но большемъ количествеВ 2). эти

лишь въ ни чтожномъ меньшинств'Ь замгВщалпсь изъ представителей

высшаго духовенства и придворной знати„по большей же части изъ

среды чиновпаго класса: членовъ парламентовъ, мн-

тендантовъ, но главнымъ образомъ п.зъ числа такъ называемыхъ

nzaitres-des-reau6tes, которыхъ мы будемъ называть секрепшрями ко-

1) Guyot. „R6pertoire de jurisprudence", Paris,

17GG —17SG, t. IV, р. 514:

„Conseillers d'Etat...

се sont сепх que le Roi choisit роит servir dans son соп-

seil et у donner leur avis sur les afaires qui s' у traitent“.

9) 42 въ 1789 году, согласно • „Королевскому Альманаху“. Аисос. „Le Соп-

seil d'Etat avant et depujs 1789“. 1876, рр. 42, 66: