— 482 —

тату, отъ пахатннхъ солдать по одному депутату отъ отъ

инородцевъ отъ каждаго народа по одному депутату изъ

и отъ вазацкихъ войсвъ. Депутаты были собраны въ Москву и одинъ

тольКо разъ виВли императрицу въ своемъ 38(AnHia•, потомъ эта

B0MMaccia во всеиъ своемъ составгђ 60rbe не была собираема, а была

равОлена на частныа EOMMBCCiH, которыд занималась назначенными

имъ дТлаии во все ея k0MMBccia принесла громадную

иодьзу своими и проектами, кавъ мы это уже видћли прежде.

Характера аДжинистраит. Четвертый

Русскаго Законодательства быль временемъ поднато pa3BMTia приказ-

пой и caMoyupaueHia. Въ этомъ nepi(ui адми-

нвстра\јн мало по малу доходить до того, что совершенно забираетъ

подъ свою опеку все общество, постепенно лишаеть его самоуправле-

BiH и обращаетъ его въ какую-то массу, лишенную жизни и значе-

Hia. Въ это же врема произошло и между различными

классами русскаго общества. Въ начаП XYII В'ћка ynp8B.IeRie мос-

ВОВСЕИМЪ государствомъ находилось въ тоиъ же положенћ, въ вакомъ

оставилъ его Ивань Васильевичъ: при Михаилгћ ееодоровичгђ въ Мо-

скву собирались выборные отъ городовъ Мосвовсвато государства

и составляли соборы, воторые существовали почти безпрерывно въ

всего Михаила еедоровича, такъ что бе:љ

земсвихъ выборныхъ за все это время не было ни одного ваз-

наго особенно по финансовой части. Михаилъ ееодо-

ровичъ даже д•Ьлалъ попыто передать волостное ynpaBJeBie въ

руки земщины — губнымъ старостамъ и излюбленнымъ головамъ; во

русское общество тогда было до того разстроено, смуть

самозванщины и что эти попытки не имЬи усижа.

Но за то при Алекс'Ь'ћ Михайлович'ћ приказная годъ

отъ году стада бо.йе силы и подавлять самохвитель-

ность общества. Во все время napcTB0BaHia Алексгћи Михайловича было

только три земскихъ собора: 1) при на престоль Алекс'ћа

Михайловича, 2) при такъ называемаго Соборваго

1648 г., З) при кь Московсвоиу государству.

То же продолжалось и при преемникахъ АлексЈа Михайловича, ольво

съ большимъ, нежели ири немъ успжоиъ. Впрочемъ о еедорФ Алев-

должно сказать, что держался другихъ вачадъ: овь во

врема своего созвалъ 3eMcEie соборы и во многихъ М'Ь-

стахъ возстановилъ общественное cauoynpaueHie. Точно такае и

Петръ 1, въ первые годы своего дТйствовалъ въ томъ

же дуй: тавъ онъ учредилъ Бурмистерскую Палату дла купцовъ и

предоставишь городскимъ людямъ управлатьеа своими выборными.

Въ постепенномъ въ четвертомъ nepioxh

различаютса три формы, въ которыхъ постепенно изм•ђнаетса еа ха-

рактеръ: 1) Алевс'ћевск.аа по наружности близко

подходить въ порадву старой это— форма првказовъ.

2) Петровская образцоиъ дла которой служила швед-

сказ, иди вообще нгћмецкаа форма — E0.ueI'ia. З)

Екатерининсвва съ ем палатами, губернскими upaueHiaMa и судами.

Каждва изъ энхъ формъ ДЈЛИТСЯ на два вида: на цен-

тральную и областную.